Согласно принятому главами государств - членов ЕС положению о "Восточном партнерстве" (ВП), эта соседская инициатива Союза (см. "БР" № 10/2009) охватит Армению, Азербайджан, Беларусь, Грузию, Молдову и Украину. На финансовую перспективу до 2013 г. восточным соседям выделят как минимум 600 млн. EUR. В будущем для участников ВП также возможна определенная визовая либерализация. Формальное вступление в силу новой программы произойдет 7 мая в Праге.
В документе говорится о том, что ядро новой политики Союза будут составлять "общие ценности, включая демократию, верховенство закона и уважение прав человека, а также принципы рыночной экономики, устойчивого развития и ответственного правления". Это вызвало ряд вопросов в западных СМИ, комментирующих "Восточное партнерство".
"Включение Беларуси в ВП ставит под вопрос ценностную составляющую инициативы", - утверждает автор портала EUobserver.com Эндрю Реттман. По его мнению, "страны Евросоюза прекрасно понимают, что авторитарный президент, Александр Лукашенко сделал слишком мало, чтобы на этой стадии реально включить его в "Восточное партнерство". Но ЕС слишком опасается, что Россия усилит свое влияние на Минск, если тот будет исключен из ВП".
В качестве доказательства этого тезиса приводятся слова анонимного польского дипломата: "Все знают, что Лукашенко - это не самый уместный для процесса человек. Но в ходе развития этого долговременного сотрудничества Лукашенко cам по себе станет менее важным".
Впрочем, как напоминает EUobserver, другие участники ВП тоже "не ангелы": "Армянские спецслужбы подозревают в убийстве восьми участников протестов во время выборов в прошлом году, в Украине нынешняя цена депутатского места составляет 3 млн. EUR...".
Издание European Voice также отмечает достаточно сомнительную ценностную совместимость "восточных партнеров" с Евросоюзом: "Инициативу утвердили всего спустя два дня после референдума в Азербайджане, который снимает ограничения на президентский срок. Согласно официальным данным, около 90% проголосовали за эту меру, что позволит Ильхаму Алиеву, который стал президентом вслед за своим отцом Гейдаром Алиевым в 2003 г., пожизненно занимать свой пост", - говорится в издании. А включение в ВП Беларуси "создает возможность присутствия на саммите вместе с лидерами ЕС А. Лукашенко, которого часто называют "последним диктатором Европы".
Правда, пригласят ли А. Лукашенко в Прагу, пока неизвестно. Чешский министр иностранных дел Карл Шварценберг на пресс-конференции в Брюсселе заявил, что это будет зависеть от того, "как поведут себя белорусские власти в течение ближайших недель".
Дипломатические источники портала EurActiv.com сообщают, что немедленному решению о приглашении или неприглашении А. Лукашенко в Прагу воспротивились Нидерланды. Премьер-министр этой страны Ян-Петер Балкененде также якобы предупредил, что если A. Лукашенко пригласят и он приедет, то, скорее всего, его ожидает такой же прием, как лидера Зимбабве Роберта Мугабе в 2007 г. Тогда ЕС согласился снять визовые ограничения, чтобы диктатор смог посетить саммит в Лиссабоне, но резко критиковали его во время встречи и затем предали гласности факт этой критики.
Наиболее ясно условия включения Беларуси в "Восточное партнерство" обозначил еще 16 марта на встрече Совета ЕС Карл Бильдт, глава МИДа Швеции:
"Белорусские власти должны определиться, куда они хотят идти: быть частью процесса европейской интеграции и уважать фундаментальные принципы, по которым живут европейские государства, или нет. Если они определятся в нашу пользу - наша дверь для них будет открыта. Мы хотим, чтобы они были частью "Восточного партнерства", и они должны быть его частью, но уровень сотрудничества с ними в ВП будет зависеть от ситуации внутри страны".
Его эстонский коллега Урмас Паэт добавил, что неплохо было бы, чтобы белорусские власти "продолжили политику непризнания Абхазии и Южной Осетии".
