На такси наехали ограничениями

Напомним, Минтранс Беларуси разработал проект указа президента "О некоторых вопросах организации перевозок пассажиров автомобилями-такси". Документ предусматривает отмену лицензирования в сфере перевозок пассажиров автомобилями-такси. Вместо этой процедуры предложено ввести для каждой машины карты допуска.

Допуск предлагается осуществлять путем выдачи карты допуска на право выполнения перевозок пассажиров автомобилями-такси на каждое транспортное средство, используемое в качестве автомобиля-такси.

В Минтрансе считают, что новшества позволят местным органам власти создать лучшие условия для перевозок пассажиров автомобилями- такси, обеспечат учет и контроль за каждым транспортным средством, а также поспособствуют выявлению фактов незаконной транспортной деятельности.

Однако, по мнению участников рынка, ситуация значительно ухудшится. Такие выводы можно сделать по итогам острой дискуссия по обсуждению законопроекта, которую организовал Республиканский совет профсоюза "Садружнасць" 27 сентября. Грядущие изменения в правилах работы такси обсуждали за круглым столом индивидуальные предприниматели и руководители транспортных компаний, занимающихся перевозкой пассажиров автомобилями-такси практически во всех регионах Беларуси.

Как и ожидалось, наиболее острыми оказались вопросы, связанные с возможным введением квот на количество такси, возраста эксплуатируемых машин и права таксистов использовать автомобили в личных целях.

"Народ хочет низких цен, достаточного объема услуг и комфорта. А что мы будем иметь в итоге? С рынка уйдут профессионалы, которые много лет добросовестно обслуживали граждан. Потому что работать в условиях, которые будут созданы после вступления в силу указа, станет невозможно. Иными словами, гайки закрутят тем, кто работает по честным правилам, а нелегалы останутся вне поля зрения", - заявил директор профильной фирмы из Могилева.

Большой резонанс у участников круглого стола вызвало также намерение вместо лицензирования ввести карты допуска, которые местные исполнительные и распорядительные органы должны будут выдавать на каждый автомобиль-такси в пределах установленных квот.

"Применение квот в качестве регулирования рынка услуг такси в странах ЕС не оправдало себя. Напротив, такая мера не отвечает интересам потребителей, поскольку ограничивает конкуренцию и, следовательно, ухудшает качество предоставляемых услуг. Более того, она создает условия для коррупции", - подчеркнули представители профсоюза "Садружнасць".

По мнению участников круглого стола, "рынок сам определит, какие квоты нужно выделять в каждом регионе". К тому же, как было заявлено, если водитель такси не сможет зарабатывать, то он сам уйдет с рынка.

Между тем введение квот может стимулировать коррупцию в этой сфере. "Кто, кому и на каком основании будет выдавать разрешения? Нельзя исключить того, что уполномоченные лица станут обеспечивать квотами своих друзей и родственников, а остальные предприниматели окажутся за бортом", - отметил предприниматель из Витебской области.

Не поддерживают предприниматели еще одно новшество: Минтранс предлагает с 1 мая 2014 года ограничить срок эксплуатации автомобилей-такси "не более чем 7 годами с года их изготовления".

Участники заседания круглого стола констатировали, что на данный момент около 90% парка автомобилей-такси не удовлетворяют требованиям проекта указа. Сегодня в Беларуси пассажиров обслуживают примерно 16 тыс. автомобилей-такси, более 60% которых старше 8 лет.

В связи с этим профсоюз "Садружнасць" настаивает на увеличении срока эксплуатации "хотя бы до 10 лет". Предприниматели считают, что подобных ограничений быть вообще не должно.

Бурно обсуждался за круглым столом еще один вопрос: должен ли автомобиль использоваться исключительно в качестве такси (проектом указа запрещено использовать автомобиль-такси вне рабочего времени).

"Мы можем дойти до полного абсурда... Водителя скоро придется штрафовать за то, что после работы он поехал домой", - отметил начальник юридического отдела Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Вадим Бородуля.

По его словам, данный пункт нарушает права собственности гражданина.

Участники дискуссии были солидарны в том, что нововведения значительно ухудшат ситуацию в сфере пассажирских перевозок автомобилями-такси. Из-за уменьшения парка машин значительно сократятся налоговые поступления в бюджет, многие небольшие транспортные компании окажутся на грани банкротства, а индивидуальные предприниматели пополнят ряды безработных. При этом стоимость оплаты за проезд в такси возрастет из-за значительного сокращения автопарка. Как результат, многие занятые в этой сфере предприниматели вынуждены будут перейти на нелегальное положение.

Прозвучавшие в ходе дискуссии предложения и рекомендации направлены в Палату представителей Национального собрания, Совет министров и Минтранс Беларуси. Предприниматели надеются, что их замечания будут учтены в окончательной редакции указа.

Справка "БР"
Согласно результатам гостехосмотра легковых автомобилей в 2012 году при первичном осмотре автомобилей со сроком эксплуатации свыше 10 лет (было проверено 1,03 млн. машин) около 20% из них не соответствовали требованиям технических нормативных правовых актов, были неисправны и не допущены к участию в дорожном движении. При этом в 29% случаев были выявлены неисправности тормозной системы, в 24% - внешних световых приборов, в 13% - двигателя и его систем, в 5% - рулевого управления.
Отметим, что в целях начисления амортизации в соответствии с постановлением Минэкономики установлены нормативные сроки службы основных средств. Так,  для автомобилей-такси малого класса (с рабочим объемом двигателя от 1,2 до 1,8 л) установлен нормативный срок службы 6 лет, среднего класса (от 1,8 до 3,5 л) - 7 лет.

Читайте нас в: