Резервная "подушка" Беларуси

Согласно постановлению Совмина № 818, Государственный целевой бюджетный фонд национального развития до конца 2009 года пополнится суммой 404,595 млрд. BYR. Ее должны перечислить 104 белорусских предприятия, которые в прошлом году имели статус высокорентабельных.

Львиную долю отчислений в ФНР произведет РУП ПО "Беларуськалий" - 267,5 млрд. BYR (66% от общей суммы фонда). Для солигорского комбината это решение, скорее всего, было ожидаемым - то, что калийному гиганту придется перечислить в госказну примерно 100 млн. USD, в кулуарах обсуждали еще в конце прошлого года.

Национальный "транзитер" российской нефти - РУП "Гомельтранснефть Дружба" - перечислит в фонд в 5 раз меньше, чем калийщики, - 50,915 млрд. BYR. Белорусская железная дорога направит 18,669 млрд. BYR.

Среди доноров бюджетного фонда также РУП "Белаэронавигация" (17,093 млрд. BYR), ОАО "Гродненская табачная фабрика "Неман" (6,354 млрд. BYR), ОАО "Белсолод" (5,35 млрд. BYR), ОАО "Агрокомбинат "Дзержинский" (3,624 млрд. BYR), РУП "Издательство "Белбланкавыд" (3,285 млрд. BYR), РУП ПО "Белоруснефть" (2,422 млрд. BYR), РУП "Минсквтормет" (2,332 млрд. BYR).

В числе более мелких спонсоров ФНР - РУП "Минск Кристалл", ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа", ОАО "Гомельский горно-обогатительный комбинат", ПРУП "Оршанский опытный механический завод "Металлист", Научно-исследовательское проектно-изыскательское РУП "Институт "Белжилпроект", охотхозяйственное РУП "Белгосохота".

Эти предприятия должны перечислять средства равными долями ежемесячно в течение 2009 года, начиная с месяца, следующего за месяцем вступления в силу постановления. Контролируют этот процесс Национальный банк, министерства, комитеты, концерны, облисполкомы и Минский горисполком.

Отметим также, что эти суммы предприятия перечислят сверх той обязательной части прибыли, которую высокорентабельные госпредприятия платят в госбюджет в соответствии с Указом президента № 637 (в зависимости от рентабельности реализованной продукции они должны перечислять в госбюджет от 5 до 25% своей прибыли).

Причем сейчас в нацфонд перечисляется часть прибыли, полученной по результатам работы за 2008 год. Между тем прошлогоднюю прибыль многие предприятия уже успели распределить. В этом случае отчислять деньги им придется из сегодняшней прибыли.

Следует отметить, что уже в течение двух лет не "нефтянка", а ПО "Беларуськалий" является основным донором фонда национального развития.

В прошлом году правительство постановлением № 585 утвердило перечень госпредприятий, уплачивающих отчисления в ФНР, в который вошли 95 предприятий (в 2007 году список высокорентабельных предприятий был солиднее - их насчитывалось 133). Объем их годовых выплат в фонд суммарно составил 491,75 млрд. BYR. При этом калийный гигант перечислил около 230,3 млрд. BYR, то есть обеспечил практически половину требуемой суммы.

Что касается сверхприбыли, полученной "Беларуськалием" по итогам работы в 2008 году, то часть ее "отсекли" еще раньше - до того, как правительство приняло решение о перечислении денег в ФНР. В прошлом году в Беларуси впервые была введена экспортная пошлина на калий - с 1 сентября каждая экспортная тонна калийных удобрений облагалась пошлиной в размере 200 EUR/т.

В соответствии с Указом президента № 530 от 26 сентября  экспортная пошлина на калийные удобрения вводилась до конца 2008 года. Данное решение на этот год не пролонгировано: из-за рецессии мировой экономики конъюнктура на рынке калийных удобрений принципиально изменилась. Из-за резкого снижения экспортных поставок у "Беларуськалия" в этом году нет не то что сверхприбыли, но и прибыли.

Доходы ФНР в 2008 году составили 636 млрд. BYR, а расходы - 2,7 трлн. BYR. Министр финансов Беларуси Андрей Харковец, выступая 3 июня перед депутатами нижней палаты белорусского парламента, рассказал, на что были потрачены средства.

В основном деньги выделялись в качестве бюджетных ссуд для финансирования покупки горюче-смазочных материалов - на это было израсходовано 380 млрд. BYR. На техническое переоснащение мелиоративного хозяйства было направлено 240 млрд. BYR, на техническое переоснащение на безвозвратной основе выделено 215 млрд. BYR, на мероприятия по замене теплосетей, перевод котельных от использования топочного мазута на другие виды топлива - 163 млрд. BYR. "В основном расходы были на цели развития и на возвратной основе", - подчеркнул А. Харковец.

В целом ФНР пока чувствует себя весьма неплохо. В прошлом году ресурсная база фонда увеличилась на 943 млн. USD от поступлений, связанных с продажей долей государства в акционерных обществах. В результате размер фонда национального развития на начало 2009 года достиг 4,3 трлн. BYR.

"Запас денег есть, они находятся на счетах Министерства финансов и Нацбанка. Мы сжимаем расходы, хоть деньги и есть, но такова экономическая среда: мы вынуждены более жестко подходить к расходам, финансы пригодятся, и в 2010-2012 годах вернемся к их использованию", - отметил А. Харковец.

Справка "БР"

В соответствии с законом о бюджете на 2009 год Фонд национального развития должен быть сформирован в размере 1,977 трлн. BYR. В 2008 г. объем фонда национального развития был установлен законом о бюджете в размере 1,7 трлн. BYR.

Государственный целевой бюджетный фонд национального развития был создан в соответствии с Указом президента от 28 декабря 2005 года № 637 "О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, а также доходов от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития".

Из средств фонда планировалось финансировать наиболее значимые социальные объекты, программы экономического развития стратегических отраслей экономики, общегосударственные долгосрочные инвестиционные проекты.

Читайте нас в: