Наша страна имеет шанс через 10 лет стать одной из самых урбанизированных в мире.
Такой прогноз 19 февраля высказал на семинаре «Региональное развитие» в рамках проекта «Открытый диалог» эксперт Центра экономических исследований BEROC Олег МАЗОЛЬ.
«В Беларуси уровень урбанизации составляет примерно 80 %, то есть только 20 % населения живет в сельской местности. Мы занимаем первое место в Восточной Европе по уровню урбанизации и одно из первых мест во всей Европе. С текущими темпами сокращения трудоспособного населения, около 2,3 % в год, лет через десять уровень урбанизации будет уже 90 %», — сказал эксперт.
Прервать тенденцию может создание в регионах центров экономического роста. «Если развивать депрессивные регионы, то маятник будет отклоняться в другую сторону — люди начнут переезжать обратно в сельскую местность», — считает Олег Мазоль.
Пока же разрыв между регионами только увеличивается, что стимулирует население мигрировать в Минск или за рубеж. Так, регионы все больше расходятся по уровню заработной платы. «И дело не только в Минске. Если его не учитывать, то картина практически не изменится», — отметил директор Исследовательского центра ИПМ Александр ЧУБРИК.
В 2005 году средняя зарплата меньше 60 % от уровня минской была только в 15 районах, а по итогам 2019-го — уже практически во всех районах. Среднюю зарплату в 70—80 % от минской сохранили 9 районов, хотя в 2005 году их было в два раза больше. Если в 2005 году в 11 районах люди получали 80—90 % от минской зарплаты, то в прошлом году остался только один.
«За 2000—2018 годы численность населения выросла только в 10 районах страны, в том числе в Минске. Произошло это в основном за счет миграционного прироста, естественно, это была внутренняя миграция», — рассказал Александр Чубрик. Причем численность населения увеличилась в районах, которые и до этого относились к густонаселенным, а районы с небольшим количеством жителей стали еще менее населенными.
«Если в 2000 году в 17 районах плотность населения была 50—100 человек на кв. км, то в 2018-м районов с такой плотностью осталось только 7», — отметил Александр Чубрик.
По мнению эксперта, для сокращения разрыва одним из направлений региональной политики должно стать обеспечение достойной работы с достойной зарплатой: «Все говорят, людям нужна работа, и, понятно, что люди готовы ездить к месту работы, то есть живут в одном населенном пункте, а работают в другом. Из этого делается вывод, мол, давайте строить крупные промышленные комплексы, люди будут ездить туда на работу. Но возникает логичный вопрос: если где-то есть крупная промышленность, то почему я должен остаться жить здесь, а не переехать?»
Как отметил эксперт, о том, что должно удерживать людей в своем регионе, говорится редко, так как предполагается, что здравоохранение и образование везде хорошее. «Но на самом деле, если обратиться к исследованиям PISA (Programme for International Student Assessment — Международное исследование качества образования. — Прим. «БР»), то станет очевидно, что качество образования в разных учебных заведениях в Беларуси очень сильно отличается. Такая же ситуация со здравоохранением», — сказал директор Исследовательского центра ИПМ.
Еще один фактор, удерживающий людей в регионах, — способность влиять на принятие решений по местному развитию. «В этом контексте очень важно развитие местного самоуправления. Люди должны чувствовать, что их мнение о том, как должен выглядеть их регион, важно. Банально можно начать с того, чтобы предложить изменения, но предоставить людям выбор, в каком направлении двигаться», — заключил Александр Чубрик.