В конце декабря 2013 года в Минске находилась делегация российского Внешэкономбанка. Как сообщила пресс-служба белорусского дочернего банка - БелВЭБа, представители департамента финансирования экспорта Внешэкономбанка обсудили с руководством белорусского Минфина и дирекцией строительства АЭС вопросы подготовки соглашения по кредиту для финансирования авансовых платежей по строительству Белорусской АЭС.
"Основные технические вопросы по кредиту отработаны. Мы обсудили перспективы прохождения внутригосударственных процедур по соглашению, вопросы заключения и вступления в силу соглашения, порядок проведения авансовых платежей, а также вопросы контроля за целевым использованием кредита, - пояснил председатель правления ОАО "Банк БелВЭБ" Павел Каллаур. - Заключение соглашения такого уровня требует скрупулезного труда, согласования всех юридических норм, а также четкого проведения внутригосударственных процедур. На уровне экспертов есть желание подготовить соглашение максимально быстро".
Слова о максимально быстрой подготовке соглашения не случайны - еще в мае 2012 года белорусскому Минфину был обещан кредит на сумму 500 млн. USD для уплаты авансовых платежей по госкредиту РФ на строительство Белорусской АЭС.
Авансовые платежи составляют 10% от каждого контракта и выплачиваются белорусской стороной в долларах или российских рублях. С учетом размера российской кредитной линии 10 млрд. USD размер авансовых платежей для Беларуси может составить порядка 1 млрд. USD.
Еще до начала выплат по государственному кредиту Внешэкономбанк РФ, который является агентом российского правительства по обслуживанию этого кредита, заявлял, что готов выдать Минфину свой собственный кредит в размере половины этой суммы.
Как сообщал в мае 2012 года глава банка БелВЭБ П. Каллаур, по их расчетам, данной суммы должно хватить на оплату авансовых платежей в течение пяти лет. Тогда же предполагалось, что срок кредита составит 10 лет и он будет выделяться траншами. Еще тогда, в мае 2012 года, П. Каллаур считал, что "степень готовности данного вопроса высокая".
Белорусский Минфин, вероятно, рассчитывал, что сможет платить авансы по контрактам за счет кредита сразу же, как только откроется основная кредитная линия на 10 млрд. USD. Первый аккредитив по контракту на строительство АЭС БелВЭБ, который также является банком-агентом по обслуживанию кредита Правительства РФ, выдал в августе 2012 года. Однако кредитное соглашение относительно второго кредита - по авансовым платежам - так и не было заключено.
Задержка была связана с тем, что в сделке появился еще один участник - Росэксимбанк. Из общей суммы 500 млн. USD он должен был выдать 40 млн. USD. В конце 2012 года появилась информация о том, что вопрос о выделении кредита проходит процедуру одобрения Минфина Беларуси и Росэксимбанка.
"В настоящее время все технические вопросы проработки кредитного соглашения завершены. Мы перешли на этап одобрения сторонами этого решения. Правление Внешэкономбанка одобрило выделение кредитной линии. Дальше необходимо завершить процедуры одобрения другими участниками этой сделки. В БелВЭБе соответствующие процедуры одобрения проведены. Дело за Министерством финансов и Росэксимбанком", - сообщил 19 декабря 2012 года журналистам П. Каллаур.
Но этапу одобрения не суждено было завершиться ни до начала 2013 года, ни впоследствии. Ровно через год, 19 декабря 2013 года, наблюдательный совет Внешэкономбанка принял решение об открытии правительству Беларуси кредитной линии до 500 млн. USD на срок до 8 лет уже без Росэксимбанка.
В итоге белорусскому Минфину пришлось оплачивать авансы в течение всего 2013 года самостоятельно за счет бюджета, в то время как страна находилась на пике выплат по внешним долгам. Как рассказал в ходе онлайн-конференции БЕЛТА 27 декабря замминистра финансов Владимир Амарин, в прошлом году было выплачено около 100 млн. USD авансовых платежей по кредиту на строительство АЭС.
Таким образом, можно предположить, что в 2013 году Беларусь оплатила авансы по контрактам на сумму порядка 1 млрд. USD. Между тем, по данным Минфина, по состоянию на 1 декабря 2013 года государственный долг за 11 месяцев прошлого года увеличился за счет российского кредита на строительство АЭС только на 408,3 млн. USD.
Однако эти суммы необязательно должны сходиться по срокам, ведь авансы выплачивает Минфин "живыми деньгами" при заключении контракта, тогда как сам контракт может исполняться и оплачиваться довольно продолжительное время. При этом деньги на счета Минфина из кредита вообще не поступают - кредит является экспортным, то есть товарным.
Как сообщала пресс-служба банка БелВЭБ, по состоянию на 30 декабря 2013 года Банк БелВЭБ в рамках российского госкредита для строительства Белорусской АЭС открыл по поручению ГУ "Дирекция строительства атомной электростанции" аккредитивов на 8,26 млрд. USD в пользу генподрядчика строительства - ЗАО "Атомстройэкспорт".
То есть белорусскому Минфину в ближайшие годы придется выплатить значительную долю авансов по контрактам, которые уже реализуются на российских заводах: заказано и уже идет изготовление практически всего основного и наиболее дорогостоящего оборудования для атомного реактора и станции в целом.
Минфин рассчитывает, что в наступившем году он все-таки сможет сделать это за счет заемных средств.
"Мы долго этот кредит прорабатывали, решение принято, и сейчас эксперты работают над условиями и в целом по кредитному соглашению. Эта работа занимает определенное время, поэтому, реально оценивая, следует сказать, что примерно к концу января - началу февраля мы сможем этот кредит оформить и начать его освоение", - заявил Владимир Амарин в конце декабря прошлого года.
Сравнивая этот кредит с российским госкредитом на строительство АЭС, он отметил, что традиционно по государственным экспортным кредитам условия комфортнее. "По новому кредиту условия несколько другие, но они также комфортны для нас", - сказал замминистра финансов.
При этом размер ставки по кредиту он не раскрыл. Что же касается государственного кредита, то в соглашении прописаны две ставки.
В соответствии с соглашением сумма кредита из кредитной линии до 10 млрд. USD рассчитывается в соответствии со стоимостью каждого контракта за вычетом белорусского аванса, и на эту сумму насчитываются проценты.
На половину суммы процент фиксированный - 5,23% годовых, на вторую половину - плавающий: ставка LIBOR для 6-месячных депозитов в долларах США (на Лондонском межбанковском рынке по состоянию на первый день соответствующего периода начисления процентов) плюс маржа в размере 1,83% годовых.
Проценты начисляются ежедневно, уплачиваются дважды в год - 1 апреля и 1 октября каждого года до даты погашения основного долга включительно. При этом погашение основного долга по кредиту начинается через 6 месяцев после ввода станции в эксплуатацию, но не позднее 1 апреля 2021 года, и осуществляется 30 равными долями каждые полгода, то есть на протяжении 15 лет. Максимальный срок использования и погашения кредита может составить 25 лет.
