Налоговый пресс ослабили

Налоговый маневр в нефтяной отрасли, который проводит Россия с 1 января 2015 года, означает резкое снижение пошлин на экспорт неф- ти и нефтепродуктов в течение трех лет при одновременном росте налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), то есть на нефть. В результате в этом году белорусские НПЗ покупают российскую нефть примерно на 100 USD/тонна дороже, чем до налоговых новаций в РФ. Более дорогое сырье, безусловно, заметно снизит маржу белорусской нефтепереработки.

Белорусская сторона добилась компенсации издержек от налогового маневра только на один год - в 2015 году объем экспортных пошлин на нефтепродукты остается в белорусском бюджете. По оценкам белорусского Минфина, объем экспортных пошлин на нефтепродукты, который получит белорусский бюджет, составит в этом году 1,89 млрд. USD. Это, конечно же, предварительная цифра. Напомним, бюджет-2015 сверстан с учетом мировой цены нефти 83 USD/баррель, хотя в последнее время цена на нефть опустилась ниже 50 USD/баррель.

Так что по итогам года "компенсационная" сумма, скорее всего, будет скорректирована с учетом мировых цен на нефть, а также объема экспорта белорусских нефтепродуктов. По словам замминистра финансов Беларуси Дмитрия Кийко, до 2025 года бюджет Беларуси будет ежегодно получать 1,5 млрд. USD нефтепошлин при условии цены на нефть не ниже 70 USD/баррель.

"Есть соответствующая формула и коэффициенты. Чем ниже цена нефти на рынке, тем ниже ставка экспортной таможенной пошлины. При резком снижении цен будут снижаться и суммы вывозных пошлин, которые подлежат перечислению в бюджет Беларуси", - сказал Д. Кийко.

Хотя сам объем экспортных пошлин для белорусских НПЗ не столь важен (тем более правительство Беларуси объявило, что эти деньги в 2015 году полностью пойдут на оплату внешнего долга), для них главное - получить хорошую маржу на нефтепереработке и продажах топлива.

Очевидно, что подорожание из-за налогового маневра российской нефти с этого года примерно на 100 USD/тонна практически лишило бы нефтяников этих надежд, если бы все издержки российского налогового маневра им пришлось взвалить на свои плечи. Однако нефтеперерабатывающая отрасль для Беларуси - особая, поскольку обеспечивает около трети всей валютной выручки, поступающей в страну. И чтобы не потерять этот валютный источник, НПЗ в 2015 году потребовалась господдержка.

Сначала правительство собиралось обойтись "малой кровью": в целях поддержки нефтеперерабатывающих заводов предложило "несколько" снизить акцизы на нефтепродукты и одновременно повысить цены на топливо на внутреннем рынке на 10%. По оценкам правительства, эти меры обеспечили бы доходность НПЗ на уровне, достаточном для реализации инвестиционных программ с учетом привлеченных кредитов.

Однако А. Лукашенко подверг жесткой критике намерение правительства переложить часть проблем налогового маневра на население, заявив, что "никакого искусственного подъема цен на нефтепродукты в Беларуси не будет".

В результате правительству ничего другого не оставалось, кроме как по максимуму использовать второй рычаг: радикально снизить ставки акцизов на нефтепродукты - сразу в среднем на 22% (отметим, что до налогового маневра оно, напротив, собиралось в течение 2015 года в два этапа повысить акцизы на бензин и дизтопливо примерно на 10%).

Именно так правительство пытается сейчас поддержать отечественные НПЗ в принципиально новых для них условиях: получается, что цена на нефть во всем мире сейчас падает, а для Беларуси в связи с налоговым маневром она, напротив, выросла.

Однако белорусские чиновники пока официально не комментируют возможные последствия налогового маневра для экономики отечественных НПЗ с учетом падения мировых цен на нефть. Некоторые эксперты отмечают, что мировая цена нефти на уровне 60 USD/баррель для белорусских НПЗ является более-менее приемлемой (в этом случае снижаются затраты на импорт российской нефти и повышается эффективность продаж автомобильного топлива на внутреннем рынке), но снижение ценовой планки нивелирует положительный эффект.

Уже известно, что Беларусь и Россия скоро приступят к переговорам по условиям работы нефтяной отрасли в следующем году. Экс-премьер- министр Беларуси Михаил Мясникович еще в октябре прошлого года сообщил, что в начале 2015 года стороны вернутся к обсуждению вопроса о выпадающих от налогового маневра для белорусского бюджета доходах в 2016-2017 годах. При этом в белорусском правительстве не исключают, что подходы к налоговому маневру в России могут быть в скором времени скорректированы с учетом его последствий для нефтяной отрасли страны.

Хотя налоговый маневр не успел еще как следует заработать, в России уже появились лоббисты его отмены. Дело в том, что эффект от маневра в РФ рассчитывался в июле 2014 года, когда нефть стоила в среднем за месяц 108 USD/баррель, сейчас же цена резко упала. И если раньше предполагалось, что нефтедобывающие компании могут получить дополнительно 80 центов с барреля нефти, то при цене 65 USD/баррель компании будут терять, по оценкам российских экспертов, по 20 центов с каждого барреля. Резко снизится и маржа нефтеперерабатываюших заводов: при цене барреля 70 USD средняя маржа упадет до 2,3 USD, что нефтепереработчики называют потрясением.

Справка "БР"
В соответствии с Законом РБ "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь" от 30 декабря 2014 года в Беларуси в 2015 году ставки акцизов на автомобильный бензин снижены на 11,3% по сравнению со ставками акцизов, действовавшими в 2014 году, на дизельное и судовое топливо - на 34,1%.
Ставки акцизов установлены на весь год, при этом ставки акцизов на автомобильный бензин и дизтопливо установлены на две разновидности - бензин и дизтопливо, соответствующие 5-му классу и не соответствующие 5-му классу.
Ставка акциза на автомобильный бензин, не соответствующий 5-му классу, в 2015 году составляет 3.515.800 BYR/тонна. Ставка акциза на дизельное топливо, не соответствующее 5-му классу, составляет 1.511.500 BYR/тонна, класса 5 - 1.695.800 BYR/тонна. Ставка акциза на судовое топливо снижена на 34,1% - до 1.511.500 BYR/тонна.

Читайте нас в: