"Таможенная защита на границе Таможенного союза пока не доработана, и позитивным, очень большим шагом вперед было бы присутствие российских таможенников на всей территории границы Таможенного союза, включая те части, которые относятся к Казахстану и Беларуси", - сказал российский чиновник.
По его словам, присутствие российских таможенников на границе между Китаем и Казахстаном помогло бы решить проблему серого импорта из Китая. "Как только там будет четко налажена работа, в том числе и информационная, все эти вопросы в значительной мере будут сняты", - сказал А. Белоусов.
Что же касается его желания вернуть российских таможенников на границу с Беларусью, то оно, скорее всего, вызвано следующим обстоятельством.
Недавно Центробанк РФ опубликовал данные об объемах вывода средств из России через схемы фиктивного импорта товаров из Беларуси. Только в 2012 году такие схемы обеспечили вывод 15 млрд. USD - больше 1/4 чистого оттока капитала из страны.
Суть схемы в том, что российские резиденты переводят средства по внешнеторговым контрактам, по которым "ввоз" товаров "осуществляется" из Беларуси, а средства перечисляются на счета "продавцов" в иностранных банках за пределами этих стран. Проверить такие поставки на фиктивность мешает отсутствие таможенного контроля на границах таможенной "тройки". Дело в том, что в ТС импорт в Россию оформляется не грузовыми таможенными декларациями, достоверность и подлинность которых можно проверить в базе Федеральной таможенной службы, а товарно-транспортными накладными (ТТН), не предполагающими контроля со стороны таможни.
Однако вряд ли Россия станет возвращать своих таможенников на границу с Беларусью. Такой шаг выглядит по крайней мере нелогично на фоне деклараций по углублению интеграции и стремления создать к 1 января 2015 года Евразийский экономический союз.
Ведь в свое время отмену таможенного контроля на внутренних границах "тройки" (а произошло это 1 июля 2011 года) называли знаковым событием. Оно знаменовало очередной этап на пути строительства нового интеграционного объединения - формирование единой таможенной территории "тройки".
В принципе, российско-белорусскую границу на внешние контуры перенесли еще с 1 апреля. Правда, российская сторона некоторое время сохраняла за собой право выборочно осуществлять таможенный контроль в пунктах принятия уведомлений на российско-белорусском участке госграницы. Однако с 1 июля на российско-белорусской границе не осталось ни одного контрольного органа РФ - шлагбаумы и прочие атрибуты границы были сняты. И теперь как для перевозчиков грузов, так и для физических лиц отсутствуют какие-либо признаки пересечения границы.
Следует отметить, что таможенники оказались на "передовой" интеграционных процессов. Глава ФТС России Андрей Бельянинов в октябре 2010 года на конференции в Минске, посвященной первым 100 дням в ТС, заметил, что на базе таможенных служб трех государств был, по сути, устроен полигон создания Таможенного союза. Однако, добавил он, не до конца продуманный механизм создания ТС привел к тому, что "телегу поставили впереди лошади", а "на таможенников возложили всю ответственность по формированию нормативной базы", и в итоге их "сделали крайними".
В принципе, как показывает опыт, создание интеграционных объединений - дело непростое, хлопотное и небыстрое. В мире существует порядка 250 региональных таможенных соглашений, но единственным реально функционирующим таможенным союзом является Евросоюз. Может быть, потому, что создание ЕС было мотивировано экономически, он создавался не в спешке - на формирование ЕС понадобилось около трех десятилетий, в то время как "тройка" пытается пройти этот путь в рекордно короткие сроки.
