Банкротство по-­новому

Минэкономики предлагает радикально переписать законодательство о банкротстве. Обещает, что после реформы средний срок банкротства в стране уменьшится с 1,6 до 1,2 года.

Проект нового закона «О несостоятельности и банкротстве» (текст есть в распоряжении редакции «БР») вынесен на обсуждение экспертного и делового сообщества. Над документом трудилась специально созданная рабочая группа, состоящая из представителей Нацбанка, Верховного Суда, Ассоциации по антикризисному управлению и банкротству, а также Белорусского республиканского союза юристов.

Первоначально предполагалось, что будет подготовлен проект изменений в действующий закон «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», однако, поскольку в новой редакции переписано более половины текстов, нормативный акт решено принять как новый закон, отмечается в обосновании.

Проект содержит ряд новелл, существенно изменяющих правовые отношения. В том числе устанавливаются новые основания для подачи заявления должника о своей несостоятельности или банкротстве, базирующиеся на принципе неоплатности. За должником закрепляется возможность подавать встречное заявление о своей несостоятельности.

Предполагается, что имущество должника стоимостью более 300 базовых величин будет реализовываться только в формате электронных торгов с возможностью как повышения, так и понижения цены. При этом продать предприятие можно будет на обычных торгах.

Заметной новеллой может стать появление института саморегулирования кризис-менеджеров. По планам Минэкономики, уже к 2020 году для них может быть введено обязательное членство в Белорусской палате антикризисных управляющих. Определять того, кто будет вести то или иное дело, предложено в формате случайного выбора. Выполнять функции антикризисных управляющих смогут только физические лица или индивидуальные предприниматели (сейчас и юридические лица).

Смотрим на Doing Business. В целом нормы проекта направлены на стимулирование субъектов хозяйствования к добровольному и свое­временному объявлению о своей несостоятельности, что повысит шансы сохранить бизнес и восстановить платежеспособность. Будет больше гарантий возврата инвестиций, упростится реализация имущества для удовлетворения требований кредиторов, улучшится механизм вознаграждения управляющих.

По оценкам Минэкономики, после принятия нового закона средний срок процедур банк­ротства в Беларуси уменьшится с 1,6 до 1,2 года, что позволит приблизиться к таким государствам, как Германия (1,2 года), Казахстан (1,5 года), Польша (1 год). Улучшатся позиции нашей страны по показателю «Разрешение неплатежеспособности» в рейтинге Doing Business Всемирного банка. В недавно обновленном исследовании Беларусь заняла 72-е место по этой субпозиции (в общем зачете — 37-е). По оценкам аналитиков Всемирного банка, с одного доллара долгов кредиторам в нашей стране удается взыскать в среднем только 39,6 цента, в государствах ОЭСР — 70,5 цента. При этом в Беларуси расходы на взыскание составляют 17 % от стоимости продаваемой недвижимости должника. В ОЭСР данный показатель равняется 9,3 %, в Норвегии — лишь 1 %.

Истеблишмент в раздумье. По мнению главы Белорусского союза предпринимателей Александра Калинина, подготовленный проект закона в целом прогрессивный, однако отдельные его положения требуют усовершенствования. «Акцент проекта несколько смещен в пользу прав антикризисных управляющих. Интересы же субъектов треугольника «управляющий — должник — кредитор» должны быть более сбалансированы», — отметил эксперт в беседе с корреспондентом «БР».

Александра Калинина также смущает то, что регулятор предлагает определить порядок работы палаты антикризисных менеджеров отдельным документом, вместо того чтобы наконец принять закон о саморегулируемых организациях и создать единое для их работы правовое поле.

По словам собеседника, деловая общественность продолжает изучать новый проект закона, в том числе 15 ноября прошло заседание двух функциональных советов БСПН — по правовым вопросам и по экономической политике. На мероприятии попытались выработать более четкую экспертную позицию. Правда, дискуссия свелась преимущественно к техническим вопросам. Открытым остался главный вопрос: поможет ли новый закон очищению экономики от нежизнеспособных субъектов хозяйствования и ослабнет ли проблема плохих долгов? По материалам советов БСПН подготовит аналитическую записку, которая после утверждения на заседании правления союза, намеченного на конец ноября, будет направлена в органы госуправления.

Читайте нас в: