Принуждение к партнерству

Громкое заявление Александра Лукашенко о необходимости создания профсоюзов на всех частных предприятиях получило нормативное воплощение: недавно президент подписал Декрет № 4, касающийся деятельности профсоюзов и их объединений. Нужно отметить, что новый нормативный акт никаких особых проблем бизнесу не создал, более того, формально облегчил жизнь профсоюзам. Однако, если вспомнить выступление главы государства на VII съезде Федерации профсоюзов Беларуси в конце мая, тревоги бизнеса представляются вполне обоснованными. Тогда Александр Лукашенко заявил, что «к середине будущего года во всех трудовых коллективах, не важно какой формы собственности, должны быть профсоюзные организации», и предложил закрепить это законодательно.

Между тем принудительное создание профсоюзов прямо противоречит обязательствам Республики Беларусь в рамках Международной организации труда. Так, согласно Конвенции № 87 «О свободе объединений и защите права объединяться в профсоюзы» объединение в профсоюз является именно правом, но никак не обязанностью работников, а Конвенция № 98 «О применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров» запрещает создавать профсоюзы, подконтрольные работодателям и правительству. Аналогичные принципы закреплены и в белорусском законодательстве.

Если прочитать Декрет № 4, то в нем нельзя найти никаких формальных предпосылок для принудительногцо создания профсоюзов. Более того, этот нормативный акт даже упростил жизнь профсоюзным первичкам. Теперь для их создания не нужно собирать 10 % от численности работников предприятия — достаточно просто объединить 10 человек.

Понятно, что барьер в 10 % работников был установлен для противодействия независимым профсоюзам и их проникновению на крупные госпредприятия. Вместе с тем он сдерживал создание первичек официальных профсоюзов в крупных частных компаниях. Очевидно, власти перестали бояться независимых профсоюзов и для них теперь важнее посадить ФПБ на шею частному бизнесу.

Впрочем, едва ли эта идея окажется эффективной. Барьер в 10 человек, необходимых для создания профсоюзной первички, сразу отсекает самые мелкие предприятия. С бизнесом покрупнее дело обстоит несколько сложнее, и ему, вероятно, придется создавать на своих предприятиях профсоюзное движение. Формально законодательство пока этого не требует, но ведь есть еще и «руководящие указания».

Другое дело, что созданные таким образом первички едва ли окажутся боевыми защитниками прав трудящихся. Места проф­союзных лидеров, скорее всего, займут люди, лояльные к администрации, и вся эта кампания окажется очередной профанацией для галочки…

Читайте нас в: