Дешевые и качественные финансовые услуги, снижение зависимости от внешних заимствований, устойчивость к шокам и многое другое - такая польза будет стране от реализации Плана совместных действий госорганов и участников финансового рынка по повышению финансовой грамотности населения РБ на 2013-2018 годы.
Презентовать документ, утвержденный в январе этого года правительством и Нацбанком, 6 февраля собрались представители всевозможных ведомств: Нацбанка, Минэкономики, Минфина, Мининформа, ПРООН и Ассоциации белорусских банков.
План предусматривает массу мероприятий: по проведению единой информационной политики в области финансов, по оценке уровня финансовой грамотности белорусов, по их обучению в сфере банковских услуг, рынка ценных бумаг, страхования, налогов и т. д.
При финансовой поддержке международных структур ликбезом государство намерено охватить все слои населения, от детсадовцев до пенсионеров, от продвинутых студентов до социально незащищенных групп. Результатом станет не просто умение наших граждан распорядиться своим семейным бюджетом или выбрать между депозитом и гособлигациями, а широкое вовлечение их сбережений в экономический оборот.
Компании попросят раскрыться.
И еще - глубинное "понимание макрополитики нашего государства". Как считает заместитель министра экономики Дмитрий Голухов, "чем больше людей будет вовлечено в дискуссию о макроэкономической политике, тем меньше будут потери физлиц от необоснованных слухов и различного рода информационных вбросов". Как следствие, неизбежно повышение достатка населения.
Слушая сказки о светлом будущем, журналисты едва воздерживались от комментариев вроде "если народ разберется в белорусской макрополитике, он в нее ни рубля не вложит". Вслух же корректно говорили о проблемах: в России и Украине есть корпоративная база данных, из которой физлица могут почерпнуть информацию о результатах финансовой деятельности компаний, а в Беларуси ее нет. Если уж государство приобщает население к рынку ценных бумаг, то не пора ли заставить компании публиковать финотчетность?
Признавая, что вопрос поставлен правильно, чиновники принимались философствовать о спросе и предложении. "Раскрытие информации является не только требованием, но и следствием хорошей практики, - стал рассуждать Д. Голухов. - Если информация замалчивается - это невыполнение закона о рынке ценных бумаг. С другой стороны, зачастую миноритарии сами не формируют спроса на эту информацию".
А замдиректора департамента по ценным бумагам Минфина Алексей Красинский призывал не драматизировать события. Дескать, закон устанавливает требования к раскрытию информации о публичных компаниях, и если ОАО нарушает сроки отчетности, то это карается штрафами. Таких штрафов Минфин налагает немало, признал А. Красинский.
"Что касается полноты раскрываемой информации, то спрос рождает предложение, - поддержал он коллегу из Минэкономики. - Если гражданам, миноритарным акционерам, потенциальным инвесторам до недавнего времени не была интересна информация о финансовом положении конкретной компании или перечня компаний из определенной отрасли, то не было заинтересованности и у самих компаний".
Другими словами, информации мало, но закон большего и не требует. По словам А. Красинского, проблему отчасти решит законопроект о рынке ценных бумаг. "В новой редакции закона объемы информации, раскрываемые публичными компаниями, будут значительно больше", - пообещал чиновник.
Уголовным кодексом по насморку.
А заместитель председателя правления Нацбанка Сергей Дубков заверил, что с развитием финансового рынка и повышением финансовой грамотности населения сами себя изживут нечестные структуры вроде "МММ".
"Чем лучше структурирован финансовый рынок, чем он глубже, тем меньше риска, что эти непрозрачные структуры могут развиться", - считает С. Дубков. И если пока мошеннические схемы еще встречаются, то это пройдет, как насморк.
"Пирамида - это насморк, - щегольнул метафорой замглавы Нацбанка. - И его надо лечить всеми доступными способами. С одной стороны, принимать медикаменты (здесь у нас правоохранительные органы), с другой стороны - заниматься закаливанием, то есть развивать здоровый финансовый рынок".
Как меру экстренного лечения Нацбанк предлагает уголовную ответственность за создание финансовых пирамид. А для профилактики госрегулятор разработал проект указа президента по разделению полномочий на финансовом рынке. Документ готов и внесен в правительство для окончательного согласования.
"Мы предлагаем, чтобы вопросы, связанные с лизингом, "Форексом", форфейтингом находились в компетенции Нацбанка", - проинформировал С. Дубков.
По его словам, ряд сегментов финансового рынка находится во внеправовом поле: там генерируется достаточно большой объем финансовых потоков, количество их участников растет, но они непрозрачны.
"По форфейтингу - парадоксальная ситуация, - привел пример зампредседателя Нацбанка. - У нас крупнейшие банки являются членами международной ассоциации форфейтинга. Они осуществляют эту операцию, но по законодательству ее нет. Согласитесь, это выглядит странно".
"Формально у нас "Форекса" нет, - продолжал С. Дубков. - А фактически достаточно включить телевизор, чтобы по рекламе убедиться, что этот вид финансового бизнеса в стране есть". Нацбанк провел переговоры с крупнейшими операторами рынка "Форекс", и они приняли решение о создании ассоциации, которая выступит партнером Нацбанка по развитию данного рынка.
Аналогичную работу Нацбанк проводит по развитию лизинговых операций. С. Дубков напомнил, что в стране действует около 150 лизинговых компаний, при этом примерно 75% этого рынка занимают банки и их дочерние компании.
В общем, с одной стороны, упорядочат лизинг и форфейтинг, с другой - объяснят простому народу, что это такое. При таком раскладе финансовое благоденствие не заставит нас долго ждать.
