"Вопрос обсуждается", - отметил в начале сентября первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, отвечая на вопросы журналистов, касающиеся схемы и сроков создания единой логистической компании Таможенного союза.
Похоже, обсуждение этого проекта идет не очень гладко, как хотелось бы его инициаторам, коль вопрос предполагается вынести на самый высокий уровень "тройки" - президентов.
"Думаю, до конца года, если лидеры (трех стран) встретятся, а они встретятся в декабре, они этот вопрос обсудят", - сказал И. Шувалов.
Концепция дорабатывается.
Напомним, концепция создания логистического оператора "тройки" была предварительно одобрена премьер-министрами стран Таможенного союза 15 июня. Чуть позже И. Шувалов заявил, что одобрена лишь концепция, а окончательного решения по этому вопросу пока нет, - нужно, чтобы отработали эксперты, и т. д.
Речь идет о создании совместной компании по организации железнодорожных контейнерных перевозок на паритетных условиях. Ее стоимость может превысить 2 млрд. USD.
Предполагается, что ОАО "РЖД" со своей стороны первоначально внесет 50% + 1 акцию "Трансконтейнера" (РЖД принадлежит в этой компании 50% + 1 акция). "Казахстан темир жолы" (КТЖ, железные дороги Казахстана) может внести в капитал логистического оператора активы своей 100-процентной "дочки" "Казтранссервис", а также "Кедентранссервиса" (КТС), в котором сейчас 67% принадлежит "Трансконтейнеру", 33% - КТЖ. Правда, перед этим, как предполагается, КТЖ выкупит 17% КТС. Со стороны Беларуси в капитал СП могут быть внесены, по неофициальной информации, активы компании "Белинтертранс" и терминалы в Бресте.
Так как единого логистического оператора планируют создать на базе уже имеющихся активов, то создание не потребует от учредителей больших инвестиций, считают в РЖД.
Данный проект активно поддерживает РЖД. Она даже выступила против инициируемой профильными ведомствами РФ приватизации своей доли в ОАО "Трансконтейнер", предложив передать ее в капитал единого логистического оператора. В свою очередь глава Минэкономразвития России Андрей Белоусов настаивает на приватизации "Трансконтейнера", чтобы не создавать в стране еще одну монополию. Минтранс РФ также считает необходимой приватизацию "Трансконтейнера".
Между тем в конце мая директор "Трансконтейнера" Юрий Капустин заявил, что "Трансконтейнер" и Белорусская железная дорога (БЖД) уже приступили к созданию единого логистического оператора. А министр транспорта и коммуникаций Беларуси Иван Щербо выразил уверенность, что совместная железнодорожная компания таможенной "тройки" заработает в IV квартале этого года. В конце июня он сообщил, что вопрос был решен на политическом уровне, но конкретное наполнение проекта прорабатывается.
Беларуси выгодна реализация проекта. Как отмечают белорусские чиновники, важно не потерять грузы, которые идут из Казахстана на Европу, "чтобы они не ушли все на Санкт-Петербург по активно строящемуся транспортному коридору". Белорусская сторона заинтересована в работе транспортного коридора Варшава - Минск - Москва - Нижний Новгород - Казахстан.
По словам президента РЖД Владимира Якунина, логистическая компания позволит занять около 2% контейнеропотока между Европой и Азией.
Недавно появилась информация, что в СП могут войти оператор контейнерных площадок Латвийская железная дорога (ЛЖД) и терминалы в Рижском порту. По крайней мере, эти вопросы с ними обсуждает рабочая группа по созданию логистического оператора "тройки".
СП заинтересовано в латвийских партнерах, так как их активы позволили бы создать по-настоящему сквозной сервис по транзитной доставке грузов между Европой и Азией.
Правда, вслед за этим в конце августа в ЛЖД сообщили, что пока не получали конкретных предложений о присоединении к единому логистическому оператору стран Таможенного союза. "Таможенный союз этих стран пока не сделал конкретного предложения Латвии присоединиться к запланированной совместной железнодорожной сети", - сказали в компании.
Вместе с тем там заявили, что положительно относятся к этому проекту и намерены его поддерживать. "Это принесло бы очевидную пользу для латвийской экономики. Такое сотрудничество способствовало бы дальнейшему росту грузооборота и как результат - большему доходу страны", - отметили в компании. И добавили, что детальные переговоры по этому проекту последуют после того, как его участники разработают бизнес-план создаваемого оператора.
РФ пока не определилась с ключевым вопросом.
Между тем вице-премьер Правительства РФ Аркадий Дворкович в интервью газете "Ведомости" (от 13 сентября), отвечая на вопрос относительно возможной передачи "Трансконтейнера" в уставный капитал нового логистического оператора таможенной "тройки", подчеркнул, что пока "Трансконтейнер" никуда не передается".
"Есть предложения Якунина. Но есть и важный вопрос: как дальше будет развиваться сама РЖД. Есть позиция, ранее определенная, что РЖД должна концентрироваться на инфраструктурном бизнесе. Есть позиция Якунина, что РЖД все-таки должна остаться логистической компанией, то есть заниматься и перевозками. Пока совет директоров РЖД не давал на это согласия, этот вопрос не обсуждался в его рамках, идут консультации на уровне рабочей группы", - отметил А. Дворкович.
По его словам, специально по поручению председателя Правительства РФ создана рабочая группа для рассмотрения стратегии РЖД, инвестпрограммы, структуры ее финансирования, приватизации активов, регулирования рынка грузовых перевозок, пассажирского сегмента.
"До конца октября мы будем каждую неделю собираться здесь вместе с РЖД, Минтрансом и другими игроками на рынке, эту тематику будем обсуждать и к концу октября придем к определенным выводам. Повторяю: нам нужно сделать выбор, все-таки РЖД - это инфраструктурная компания или логистическая. До этих пор решения по "Трансконтейнеру" не будет", - заявил А. Дворкович.
Министр транспорта РФ Максим Соколов также заявил, что форма дальнейшей приватизации ОАО "Трансконтейнер" будет зависеть от модели развития контролирующего акционера железнодорожного оператора - ОАО "РЖД".
"Этот вопрос скорее связан со стратегическим направлением развития компании РЖД, как она будет развиваться - исключительно как инфраструктурная компания или же в планы по ее развитию будут заложены другие виды деятельности и в первую очередь логистика", - сказал он.
"В том числе это зависит от планов по приобретению РЖД других логистических активов, даже вне пределов "пространства 1.520" (стран с колеей этой ширины), но и на международном рынке логистических и других перевозок", - добавил М. Соколов, пояснив, что имеет в виду планы перевозчика по участию в аукционе по приобретению 75% акций французского логистического оператора автомобилестроительного концерна PSA Peugeot Citroen - GEFCO.
"От результатов этого аукциона будет зависеть очень многое", - подчеркнул министр.
В свою очередь источник в правительстве Казахстана в конце сентября сообщил агентству "Прайм", что правительство страны поддерживает создание единой логистической компании "тройки", но казахстанскую сторону беспокоит вопрос о непропорциональности вносимых в компанию активов.
"Активы Казахстана составляют 10% от российского объема (вносимых активов. - Прим. ред.)", - сказал собеседник агентства. Кроме того, Казахстан беспокоит вопрос перекрестной собственности. Так, "Казтранссервис", являющийся одним из активов, который планируется внести в единую логистическую компанию со стороны Казахстана, на 67% принадлежит "Трансконтейнеру".
Источник также отметил, что, безусловно, из-за непропорциональности вносимых активов от казахстанской стороны, помимо двух предприятий, будут необходимы денежные средства. "В настоящее время мы готовы платить, но мы должны понимать, за что придется платить", - сказал источник. По его словам, оценка размера взноса казахстанской стороны пока не проводилась, ее должна провести РЖД.
