О важнейших положениях документа рассказывает заместитель председателя суда Виктор РЯБЦЕВ.
- Виктор Николаевич, прежний регламент Кассационной коллегии был принят сравнительно недавно - немногим более трех лет назад. С чем связана необходимость его корректировки?
- Для такого решения было несколько причин. Во-первых, после вступления в законную силу Кодекса о судоустройстве и статусе судей прежний регламент перестал в полной мере отвечать требованиям, предъявляемым к деятельности кассационных инстанций в современных условиях.
Во-вторых, нельзя не отметить, что в ходе пленума в адрес Кассационной коллегии был высказан ряд критических замечаний. Поводом для этого явился тот нелицеприятный факт, что в некоторых случаях в идентичных правовых ситуациях принимаются совершенно разные решения. И причиной тому - недостаточное взаимодействие между первой и апелляционной инстанциями, а иногда - и кассационной инстанцией.
Этот негатив в деятельности обусловлен, в частности, и тем обстоятельством, что Кассационная коллегия не в полной мере уделяла внимание практикообразующему направлению: не оказывала судам эффективного содействия как в обеспечении стабильности судебных постановлений, так и в формировании единообразной судебной практики.
Президиум указал на недостаточную работу по взаимодействию председателя Кассационной коллегии и судей-докладчиков с другими судебными инстанциями. Поэтому новый регламент, сохранив преемственность с основными положениями предшествующего документа, значительно отличается от него как по содержанию, так и по форме.
- Расскажите подробнее об основных новациях документа.
- Прежде всего, в новом регламенте четко определена роль Кассационной коллегии как института, обеспечивающего "правильное и единообразное направление судебной практики в точном соответствии с действующим законом, своевременное исправление судебных ошибок, допускаемых судами первой и апелляционной инстанций".
Соответственно, перед председателем коллегии в качестве основной поставлена задача организации взаимодействия этого института с председателями хозяйственных судов областей и города Минска, судьями апелляционной инстанции этих судов, а также с работниками аппарата ВХС и президиумом.
Как представляется, тесное взаимодействие между инстанциями - основа формирования единообразной судебной практики. Поэтому совершенно логично в регламент включен отдельный раздел: "Взаимодействие Кассационной коллегии с другими инстанциями".
В разделе указано, в чем заключается данное взаимодействие. Речь идет прежде всего о своевременном и полном информировании председателей судов о практикообразующих постановлениях коллегии. В документе специально оговорены способы осуществления информирования нижестоящих судов.
Большое внимание в новом регламенте уделяется роли председательствующего судебного состава, а также определению функций судьи-докладчика.
В частности, согласно регламенту председательствующий отвечает за организацию подготовки дела к судебному заседанию и несет персональную ответственность за правильность вынесенных Кассационной коллегией судебных постановлений. Председательствующий судья контролирует, чтобы принятые коллегией постановления не шли вразрез со сложившейся судебной практикой.
- Содержатся ли в новом регламенте изменения в порядке подачи кассационных жалоб с точки зрения доступности правосудия?
- На данный момент эти направления являются важнейшими в деятельности Кассационной коллегии по повышению качества отправления экономического правосудия.
Прежде всего, необходимо избавиться от формализма в решениях о возврате кассационных жалоб. Сегодня коллегией принимаются к рассмотрению жалобы, в которых содержатся определенные погрешности, но в том, разумеется, случае, если это не противоречит требованиям законодательства, определяющим безусловные основания для возврата. Результат - общее число возвратов за последние месяцы сократилось более чем на треть.
- Чем вызвана необходимость закрепления в новом регламенте требования о ведении протокола заседания Кассационной коллегии?
- В отношении ведения протокола существовали различные точки зрения, и в ходе подготовки проекта документа велась оживленная дискуссия. При принятии решения о необходимости ведения полноценного протокола, не допускающего каких-либо изъятий, президиум прежде всего руководствовался соответствующими положениями Хозяйственного процессуального кодекса РБ о проведении судебных заседаний.
В заседаниях коллегии принимают участие представители сторон, участвующих в деле, и, по сути, процессуальные действия коллегии не во многом разнятся с процессуальными действиями суда первой инстанции. Поэтому совершенно логично, что они четко и полностью фиксируются в протоколе.
Статус протокола, согласно регламенту, исключительно высок. Достаточно сказать, что неподписание протокола одним из судей состава коллегии является основанием для отмены постановления.
Новации, предусмотренные регламентом, будут способствовать успешному выполнению Кассационной коллегией своей функции главного практикообразующего звена системы экономического правосудия. Это, несомненно, поможет судьям принимать законные, взвешенные и справедливые решения.
