Не поддается управлению

Союзное государство ежегодно вкладывает финансовые средства в реализацию различных проектов, в результате чего и образовалась союзная собственность.

По данным Госкомимущества Беларуси, сейчас объем имущества, созданного и приобретенного за счет средств бюджета Союзного государства и расположенного на территории Беларуси, насчитывает 898.074 единицы (это здания, сооружения и имущественные комплексы, оборудование, автомобили и другое имущество).

В создание этого имущества инвестировано 2.208,9 млрд. BYR и 2,4 млрд. RUВ, и сейчас его балансовая стоимость оценивается в 3.335,7 млрд. BYR. В совместных программах и проектах "двойки" участвовали 394 юридических лица государственной и негосударственной форм собственности.

Однако до сих пор непонятно, кто и как будет управлять союзной собственностью. Ранее предполагалось, что Высший госсовет даст поручение союзному правительству создать юридическое лицо, которое будет балансодержателем этой собственности. Отмечалось также, что проработка этого вопроса в рамках Союзного государства позволит позже использовать эту схему в Евразийском экономическом союзе.

Другое дело, что и в рамках "двойки" не удается решить все правовые коллизии, связанные с союзной собственностью. Пока даже не создан общий реестр совместно нажитого имущества.

На минувшей неделе в Беларусь приезжала делегация Федерального агентства по управлению госимуществом РФ вместе с представителями постоянного комитета Союзного государства, чтобы ознакомиться с организацией учета расположенного здесь союзного имущества. С этим в Беларуси порядок - российской делегации предоставили информацию по программному обеспечению ведения учета.

Следует отметить, что пока вопросы учета союзной собственности отработаны лишь в рамках национального законодательства каждой из стран. Нормативную базу для учета собственности Союзного государства создать пока не удалось, хотя вопрос давно стоит на повестке дня. Решить его непросто, поскольку общая собственность - это не только материальные и инфраструктурные объекты, но и интеллектуальная собственность.

Однако главная проблема заключается в другом - в отсутствии прецедента создания такой собственности. В мировой практике нет аналогов решения вопроса, когда два суверенных государства, имея свои собственные конституции, гражданское законодательство, свои подходы к управлению имуществом, создают единую собственность в рамках реализации совместных проектов.

Справка "БР"
В соответствии с подписанным в январе 2006 года Соглашением о регулировании вопросов собственности Союзного государства собственность Союзного государства включает средства союзного бюджета, а также имущество, созданное или приобретенное Союзным государством, в том числе имущество, созданное в результате реализации совместных программ. Статья 4 данного соглашения предусматривает, что средства, получаемые от использования имущества Союзного государства, подлежат зачислению в его бюджет.
Вопросы создания и управления союзной собственностью этим договором не были урегулированы.

Читайте нас в: