Такое мнение 19 марта в беседе с журналистами высказала заместитель председателя Комитета государственного контроля Раиса Саврицкая.
Накануне на заседании коллегии комитета были рассмотрены результаты проверки соблюдения в 2008 году законодательства при предоставлении в аренду (субаренду) государственного имущества и его использования арендаторами.
В ходе проверки, проведенной в 2008 году в организациях, подчиненных Минпрому, Минтрансу, Минсельхозпроду, Минстройархитектуры, комитет выявил ряд нарушений законодательства при предоставлении в аренду (субаренду) государственного имущества и его использовании арендаторами. Кроме того, проверки были проведены в отдельных организациях коммунальной формы собственности и хозяйственных обществах с долей государственной собственности.
Всего была проанализирована работа 44 организаций. В 19 из них выявлены факты неправильного применения базовых ставок, повышающих и понижающих к ним коэффициентов, коэффициентов перевода, а также занижения арендуемых площадей, что привело к недополучению более 27 тыс. EUR арендной платы. Кроме того, 7 организаций не соблюдали установленный порядок перечисления в республиканский бюджет средств, полученных от сдачи в аренду недвижимости, в результате чего образовалась задолженность перед бюджетом в размере 1,9 млрд. BYR. В 21 организации не была проведена государственная регистрация значительного количества объектов недвижимого имущества.
Нарушения порядка ведения бухгалтерского учета недвижимого имущества были обнаружены в 10 организациях, а в семи выявлено 79 объектов основных средств, не числящихся на балансе организаций. В 9 организациях допущено искажение статистических данных о количестве сдаваемых в аренду площадей, наличии неиспользуемого или неэффективно используемого государственного имущества, общей площади зданий, сооружений и нежилых помещений, числящихся на балансе.
Кроме того, при проверке был отмечен ряд недостатков действующего законодательства, регулирующего вопросы аренды (субаренды) недвижимого имущества. В частности, при сдаче индивидуальным предпринимателям в субаренду недвижимого имущества, в том числе государственного, были установлены факты, когда плата за субаренду была значительно выше арендной платы, которая возмещалась собственнику имущества.
Напомним, порядок сдачи в аренду имущества сегодня регламентирован в Беларуси тремя нормативно-правовыми актами. Два указа предусматривают порядок сдачи в аренду государственного имущества и имущества, находящегося в собственности хозяйственных обществ с долей государства. Еще один указ предусматривает порядок сдачи в аренду торговых объектов, находящихся в частной собственности. Документы устанавливают не только величину базовой ставки арендной платы, но и порядок сдачи в аренду, определения арендной платы. Размеры повышающих коэффициентов базовой ставки арендной платы законодательно не ограничены.
Между тем, отметила Р. Саврицкая, исчерпывающий перечень затрат арендодателей для расчетов повышающих коэффициентов не определен. По мнению представителя КГК, должен быть также ограничен и уровень рентабельности.
Сегодня, поскольку все затраты рассчитываются по усмотрению арендатора, повышающий коэффициент формируется в неограниченном размере, и когда он умножается на базовую ставку, то сумма арендной платы получается достаточно высокой: "По нашему мнению, порядок определения арендной и субарендной платы должен быть единым. И распространяться он должен на объекты как государственной формы собственности, так и частной. Правительству предложено разработать нормативный документ, который регламентировал бы все эти вопросы", - сообщила БЕЛТА зампредседателя комитета.
По результатам проверки предложения об устранении нарушений, привлечении виновных к ответственности, а также о необходимости совершенствования законодательства планируется направить в адрес правительства, Республиканской комиссии по упорядочению использования административных зданий, сооружений, производственных площадей и других объектов государственной собственности, а также соответствующим министерствам и ведомствам.
