Всемирный банк: коронавирус корректирует прогнозы

В апрельском докладе Всемирного банка о ситуации в Европе и Центральной Азии «Европа и Центральная Азия. Системы здравоохранения и социальной защиты и поддержка бизнеса имеют решающее значение для сохранения здоровья и уровня жизни граждан» говорится, что из­за вспышки коронавируса экономический рост в мире будет прерван, но правительствам важно найти баланс между мерами по самоизоляции и сохранением темпов роста.

Коронавирус ослабит глобальную экономику

Влияние пандемии коронавируса на рост в регионе будет зависеть от развития эпидемии. Если во второй половине года пандемия в значительной степени пойдет на спад и меры по прекращению распространения вируса, включая карантин, ограничения на поездки и закрытие межгосударственных границ, будут отменены, то экономическая активность, цепочки поставок могут восстановиться и финансовые рынки и цены на сырьевые товары могут стабилизироваться. В этом случае спад экономик региона будет не так глубок. Второй сценарий: если пандемию придется сдерживать и в III квартале, то давление на финансовые рынки будет продолжаться, цены на сырье останутся низкими, внутренние системы здравоохранения окажутся перегруженными и последствия для роста будут более серьезными. В любом случае, регион готовится к рецессии, говорится в докладе.

Хотя масштабы пандемии неопределенны, вероятно, она подорвет краткосрочные перспективы экономического роста. В странах прервана повседневная деятельность, цены на сырьевые товары снижаются, нарушаются тесно связанные глобальные и региональные цепочки поставок, сокращается количество поездок и туристов, а также снижается спрос на экспорт из стран региона, считают аналитики.

Необходимы компромиссы между пользой для здоровья политики изоляции и экономическими издержками этих действий. «Между выгодами для охраны здоровья от мер по замедлению распространения заболевания и их экономическими издержками существует точка равновесия. В эти трудные времена политики должны принимать решительные меры по спасению жизни людей и осуществлению инвестиций в системы здравоохранения и в то же время сводить к минимуму экономические издержки: укреплять систему социальной защиты самых уязвимых слоев населения, поддерживать частный сектор краткосрочными кредитами, налоговыми льготами или субсидиями, а также быть готовыми к снижению процентных ставок и вливанию ликвидности для восстановления финансовой стабильности и повышения предпринимательской уверенности», — говорится в докладе.

Пандемия усугубляет и другие риски, такие как дальнейшие сбои в торговых отношениях, вторичные эффекты от резких спадов в крупных экономиках и беспорядочные изменения на товарных и финансовых рынках. На этом фоне многие страны недостаточно подготовлены к тому, чтобы противостоять негативным потрясениям, связанным с материализацией этих рисков. «Согласно прогнозам, достигнутым в январе, в 2020 году глобальный рост должен был составить до 2,5 %, а затем укрепиться и к 2021 году, по мере постепенного восстановления инвестиций и торговли, достигнуть 2,6 %. Однако из-за вспышки коронавируса это восстановление будет прервано».

По мнению аналитиков, пандемия коронавируса является наиболее значительным негативным шоком со времен мирового финансового кризиса и наносит серьезный ущерб глобальной активности.

Вспышка коронавируса оказала дополнительное понижающее давление на цены на сырьевые товары, особенно на энергоносители, что будет еще более усиливаться из-за избытка поставок нефти. Недавнее падение отражает и ожидания того, что спрос будет слабее, чем предполагалось ранее, поскольку вспышка коронавируса уже сократила воздушные и наземные перевозки, которые являются основным источником спроса на нефть. Цены на другие сырьевые товары также снизились, в частности с начала января цены на медь снизились более чем на 20 %. Ожидается, что в 2020 году в целом снизятся цены на металлы, что отражает сдержанный спрос на сырьевые товары в промышленности, особенно в Китае. А вот цены на сельскохозяйственную продукцию, предположительно, стабилизируются в связи с улучшением условий поставок после снижения во второй половине 2019 года.

Ведущие экономики Восточной Европы и Центральной Азии подают сигналы бедствия

Восстановление перспектив региона, прогнозируемое в январских прогнозах, зависело от ускорения роста в нескольких крупных странах с развивающейся и сырьевой экономкой (EMDE). Однако вспышка коронавируса сорвала прогнозируемое восстановление в EMDE, в том числе в России.

Как заявляют эксперты ВБ, базовый сценарий развития экономики России в 2020 году в связи с эпидемией COVID-19 и снижением цен на нефть пересмотрен в сторону падения ВВП на 1 %. Неблагоприятный сценарий может привести к падению ВВП на 2,2 %, что вызовет дальнейший рост бедности. Поскольку цены на нефть ниже уровня безубыточности, возникнет дефицит бюджета. Несмотря на это, у России есть значительные макро- и фискальные буферы. Ожидается, что дефицит доходов от экспорта нефти и газа будет компенсирован Фондом национального благосостояния (на 1 марта 150 млрд долларов, или 9 % ВВП). Кроме того, у России сильная позиция чистого внешнего кредитора, низкий долг государственного сектора, низкий корпоративный долг в иностранной валюте. В конце марта правительство России обнародовало пакет мер по поддержанию финансовой и экономической стабильности, который, как предполагается, будет расширен.

Экспорт в 2020 году снизится на 3 %, импорт — на 8%, инфляция составит 5,5 %. В соответствии с базовым сценарием, в 2021 году произойдет рост ВВП на 1,6 %.

Беларусь. Те же и коронавирус

Кроме сюрпризов нынешнего года, Беларусь имеет и другие экономические проблемы. В первую очередь это российский «налоговый маневр», из-за которого сократятся доходы бюджета и нефтеперерабатывающих предприятий, а также структурные проблемы, в частности большая доля неэффективного госсектора. Проблемы в обслуживании государственного долга, истощающиеся золотовалютные резервы, слабая система социальной защиты — все это будет усугублять ситуацию, вызванную глобальным коронавирусным кризисом.

Кроме того, разногласия с Россией привели к остановке поставок нефти в I квартале 2020 года, в результате чего сократились экспортные и налоговые поступления. И, если будет отложено подписание долгосрочных контрактов на поставку калийных удобрений, они могут сократиться еще больше.

Как ожидается, среднесрочные перспективы роста останутся слабыми даже с учетом глобального роста, восстановления цен на нефть и возобновления поставок российской нефти, говорится в докладе.

Аналитики Всемирного банка считают, что в ближайшей перспективе основной задачей будет упорядоченная адаптация белорусской экономики к ухудшению внешней среды. Учитывая ограниченные возможности бюджета, расходовать его нужно более эффективно. Сэкономленные средства должны быть использованы на здравоохранение и образование, предоставление государственных услуг и смягчение воздействия спада в сфере занятости и доходов домохозяйств за счет усиления расходов на социальную защиту.

Из-за преобладания неэффективных госпредприятий, которые требуют значительной фискальной и квазифискальной поддержки, производительность в экономике низкая. Меры поддержки частных и государственных компаний должны быть тщательно разработаны, чтобы оказать поддержку платежеспособным предприятиям, советуют специалисты ВБ. Банки по-прежнему обременены «плохими» кредитами и неэффективным правовым регулированием. Для снижения внешней уязвимости и повышения потенциала роста в долгосрочной перспективе решающее значение имеют реформы в банковском и государственном секторах. В противном случае экономика сталкивается с перспективами долгосрочной стагнации.

Как следует из базового сценария, в 2020 году ВВП Беларуси сократится на 4 %, расходы домохозяйств — на 5 %, государственные расходы — на 2,8 %. Экспорт сократится на 15,6 %, импорт — на 11,7 %, инфляция составит 11,3 %.

«Сохранение здоровья людей и их средств к существованию имеет первостепенное значение. Чтобы белорусы могли преодолеть вызовы, связанные с COVID-19, а также экономический спад, необходима политика социального дистанцирования и программы предоставления денежных пособий» — такое мнение высказал газете «Белорусы и рынок» глава представительства Всемирного банка в Беларуси Алекс Кремер, комментируя доклад ВБ.