Границы станут доступнее

Чтобы понять, как повлияло расширение Шенгена на выдачу виз белорусам, корр. "БР" обратился за статистикой в посольства некоторых стран - новых членов Шенгенской зоны.

В посольстве Латвии отметили спад количества выдаваемых белорусам виз. За 2008 г. жителям нашей страны было выдано 18 тыс. виз, отказы в визе получили примерно 3% граждан. За аналогичный период прошлого года было выдано 27 тысяч виз.

Однако латвийские дипломаты призвали не связывать этот факт исключительно с возросшей стоимостью визы для посещения страны (напомним, что до вступления Латвии в Шенгенскую зону в течение полутора лет визы для белорусов были бесплатными). Снижение количества выдаваемых посольством Латвии виз связано еще и с тем, что теперь въехать в эту страну можно при наличии любой действительной шенгенской визы.

Возросшая легкость путешествия по странам-соседям, входящим в Шенгенскую зону, не позволяет только по статистике выдачи виз определить точное количество белорусов, посетивших конкретные страны Шенгена. В интервью агентству "Интерфакс" 5 декабря посол Литвы в Беларуси Эдминас Багдонас прокомментировал это следующим образом: "До вступления в Шенген, 21 декабря прошлого года, посольство Литовской Республики в Минске выдавало 800-1.000 виз в день, летом - чуть больше. После вступления в Шенген мы выдаем в среднем 400-500 шенгенских виз в день. Это на 30-35% меньше... В то же время треть граждан получают многоразовые визы. И обратите внимание: мы выдаем около 25% бесплатных шенгенских виз. Кроме того, в Литву белорусы ездят и по визам других государств Шенгенского пространства... Как следствие, число белорусов, пересекающих границу, не уменьшилось".

Действительно, по данным Государственной службы пограничной охраны Литвы, которые отражают лишь статистику пересечения внешних границ, с 1 января 2007 г. по 31 октября 2007 г. в Литву приехали 484.600 граждан Беларуси, а с 1 января 2008 г. по 31 октября 2008 г. - на 3.505 граждан больше. Вполне возможно, что из Литвы белорусы отправились в путешествие по соседним странам, что уже не отразилось на их въездной статистике.

Некоторые белорусские граждане, чтобы избежать очередей, более активно обращаются за визой в посольства стран - новичков Шенгена, не имеющих границы с Беларусью. Например, в посольстве Эстонии нам сообщили, что количество виз, которые запрашивают белорусы, возросло практически в 2 раза. Если за 2007 г. посольство выдало 4.800 виз, то в нынешнем году число заявлений на выдачу виз возросло до 7.700, из них удовлетворено порядка 7 тыс.

Ожидать удешевления стоимости шенгенских виз в ближайшее время не стоит. Причины этого разъяснил в комментарии для "БР" глава делегации Еврокомиссии в Беларуси Жан-Эрик Хольцапфель. По его словам, ЕС не может "снизить стоимость шенгенских виз для белорусов массово до 35 EUR - как, например, в случае с Украиной", пока Беларусь "не станет полноценным участником Европейской политики соседства". Однако дипломат напомнил, что на данном этапе можно "пользоваться гибкостью системы, которая позволяет выдавать бесплатные визы или облегчать визовый режим для определенных групп населения (журналисты, студенты по программам обмена и т. д.), а также возможностью двустороннего облегчения выдачи национальных виз".

В ближайшее время облегчение визового режима с Беларусью у соседних стран будет проходить, видимо, по польскому сценарию: недавно Польша снизила стоимость национальных виз до 20 EUR, в то время как стоимость шенгенской визы осталась прежней - 60 EUR.

Правда, новый министр иностранных дел Литвы Вигаудас Ушацкас уже заявил, что Литва собирается "предложить ЕС заключить с Беларусью соглашение, которое позволит снизить стоимость шенгенских виз до 35 EUR". Пока Брюссель будет раздумывать, вступать ли в подобный диалог, Литва планирует завершить переговоры с Беларусью и Россией о порядке взаимных поездок жителей приграничных территорий. Это позволит жителям, живущим в 30-50 км от границы, въезжать в приграничный район соседнего государства без виз при наличии специальных долгосрочных разрешений на въезд сроком на 5 лет. Воспользоваться таким режимом смогут, например, жители таких городов, как Лида и Гродно.

Что касается национальных виз, то литовцы обещают "пересмотреть основания для их выдачи". Сейчас в большинстве соседних стран национальные визы выдают лишь в исключительных случаях: при наличии постоянной работы в стране либо когда выдача шенгенской визы невозможна в силу срочности поездки (похороны, болезнь близкого родственника и т. д.).