Государство неоднократно заявляло о взятом курсе на инновацию производства. Лозунги о развитии производительных сил и конкурентоспособности белорусской продукции звучат убедительно. Однако на практике внедрение новых технологий в нашей стране - занятие не только неблагодарное, но и наказуемое.
Почему Беларусь живет вчерашним днем научно-технического прогресса и как догнать ускользающее сегодня, рассуждает главный специалист по общим вопросам топливно-энергетического комплекса РУП "БелТЭИ", кандидат технических наук Федор МОЛОЧКО.
- Федор Иванович, как вы думаете, в чем причина нашего отставания?
- Создание инновационных технологий и оборудования - процесс достаточно длительный и затратный. Поэтому для ускоренного обновления основных фондов страны максимально используют зарубежный опыт. Покупка иностранных передовых технологий и оборудования экономически оправданна, но такое направление внедрения инноваций небесконечно. Потому что использование чужих изобретений - это не научно-технический прогресс (НТП) государства, а финансирование НТП в других государствах.
Это значит бесконечно догонять иностранцев и находиться от них в зависимости. Конечно, все создавать своими силами нереально, поэтому надо искать оптимальное соотношение: что закупать, а что делать самим.
- Может, белорусским специалистам не хватает квалификации?
- Уровень квалификации специалистов в нашей стране не ниже, чем у зарубежных, а по многим направлениям и значительно выше. Интеллектуальный потенциал есть, он сконцентрирован в университетах, институтах, лабораториях, конструкторских бюро и т. п. Но, к сожалению, основная доля этих работников занимаются решением далеких от науки проблем отдельных хозяйствующих субъектов.
Основной объем финансирования научных подразделений - до 95% - составляют хозяйственные договоры, сроки исполнения и объемы финансирования которых по требованию заказчика предельно ограничены. Создать принципиально новую технологию либо оборудование в этой текучке невозможно.
По целевым государственным научно-техническим программам денег тоже немного, но условия работы чуть благоприятнее. Однако доля госпрограмм в общем объеме финансирования научных подразделений микроскопическая - 2-3%. Следовательно, и специалистов, ориентированных на разработку новых технологий и оборудования, - считанные единицы. Инженеры не столько создают новые технологии, сколько зарабатывают деньги на рутинной работе по хоздоговорам.
- Насколько эффективно удается использовать тот небольшой финансовый ресурс, который предоставляют госпрограммы?
- Исполнители без особого энтузиазма предлагают реализовывать свои идеи с помощью этого механизма. С одной стороны, для включения в госпрограмму нужно подготовить неоправданно большой объем бумаг. А с другой, разработчик значительно рискует, так как согласно постановлению Совмина № 961 от 31.08.2005 г. он обязан вернуть деньги в республиканский бюджет, если не внедрит установку.
Очевидно, что ни по одной новой научно-исследовательской работе нельзя на 100% гарантировать положительный результат с широким внедрением. В других государствах от разработчиков этого и не требуют. Однако в нашем законодательстве такая абсурдная норма есть.
- То есть белорусские изобретатели оказались между двух огней?
- Не только сами изобретатели, но и руководители предприятий, которые на свой страх и риск модернизируют производство. Помимо стадии разработки новых технологий и оборудования, существуют проблемы и на стадии их внедрения.
Во-первых, инновационные предложения, как правило, не проходят тендерного отбора. Согласно условиям конкурса, участники должны представлять информацию об опыте эксплуатации изделия в течение последних 3-5 лет. Откуда взять референц-лист на только что разработанное оборудование? В связи с тем, что у любой новой техники не может быть такого опыта, тендерная комиссия вычеркивает инновационное предложение из списка.
Во-вторых, существующая система финансирования и наказания автоматически исключает основную часть творческих работников и потребителей новой продукции из процесса создания инноваций. Сомнения в новом оборудовании, особенно в первых образцах, есть всегда. Насколько они будут надежными и экономичными в промышленных условиях? Руководители хозсубъектов несут юридическую и финансовую ответственность за эффективность внедрения основных фондов. И понятно, что никто не хочет рисковать. Потому я и предлагаю не наказывать руководителей, если они отклонились от расчетных показателей.
- У БелТЭИ наверняка есть свой опыт внедрения инноваций...
- Например, в рамках программы "Энергетика-2010" мы создали энергоэффективный котел для системы отопления и горячего водоснабжения. За счет конденсации пара его КПД на 10% выше, чем у существующих котлов. Есть отработанный опытный образец, есть отчет за 2009 год по работе такого котла в п. Новка Витебской области. Если в среднем по энергосистеме на 1 Гкал мы расходуем 171,2 кг условного топлива, то в Новке - всего 151,9 кг. Кроме того, этот котел не реагирует на изменение нагрузки и в нем не образуется накипь.
Казалось бы, это изобретение должно пользоваться спросом, и БелТЭИ подает заявки на участие в тендерах. Но когда мы начинаем объяснять комиссии, что котлы отработали всего год в Витебской области, конкурс для нас заканчивается.
Недавно приходили представители администрации: выбор одного санатория. У них дилемма между нашим котлом и немецким. Мы посчитали, что наш котел в три раза эффективнее по сроку окупаемости. Но они не согласны. "Зачем нам ваш котел? - говорят. - Это что-то новое, неизвестное. Сделайте что-нибудь, чтобы нам немецкий купить". И ведь купят импортный за валюту, у них денег много.
Поэтому я и предлагаю: если в тендере участвует новая отечественная разработка, не распространять на нее требования к опыту эксплуатации. Предлагаю законодательно дать преимущества новым отечественным разработкам. Иначе их невозможно внедрить.
- То есть необходимо внесение поправок в законодательство?
- Да. Я считаю, что следует разработать и утвердить нормативный акт, стимулирующий и обязывающий потребителей на преимущественное использование отечественных разработок. И в этом нормативном акте должны присутствовать такие положения:
- при проведении тендерных торгов в случае присутствия среди претендентов технологий и оборудования отечественных разработок, которые прошли приемочные испытания, преимущество отдавать отечественным разработкам вне зависимости от продолжительности опыта их эксплуатации;
- за внедрение отечественных разработок предусматривать поощрение руководителя и сопутствующего персонала предприятий, а также разработчиков. На начальной стадии за внедрение, а в последующем - в зависимости от экономического эффекта;
- в период опытной эксплуатации нового оборудования допускать отклонение фактических показателей от расчетных;
- в ходе опытной эксплуатации и по ее завершении в госпрограмме закладывать финансирование на совершенствование оборудования с учетом итогов эксплуатации. Исключить наказание разработчиков в виде возврата средств за отрицательные результаты исследований либо за отсутствие внедрения;
- для новых образцов предусматривать период опытной эксплуатации (не менее года) в промышленных условиях с финансированием требуемых совершенствований. Не применять штрафные санкции за отклонение фактически достигнутых показателей от расчетных;
- включить в состав основных контролируемых показателей, по которым предусматривается поощрение руководителей и персонала предприятий, показатель внедрения отечественных разработок. Включить этот показатель также в статистическую отчетность и использовать его при аттестации работников предприятия.
- Бумажные нормы едва ли оживят научно-технический прогресс в Беларуси без достойного финансирования.
- Это обязательное условие. Создание конкурентоспособных технологий и оборудования мирового уровня требует многократного увеличения объемов финансирования, а также сроков на их разработку и опытную эксплуатацию. Только с учетом результата эксплуатации новой разработки в промышленных условиях ее можно довести до конкурентоспособного уровня.
- Давайте помечтаем. Если бы были деньги, какие инновационные направления в энергетике вы считаете перспективными?
- Если бы были деньги: Сейчас в энергетике используются газовые турбины: две трети мощности идет на компрессор и лишь одна треть - на генератор. Если же воздух разогнать до сверхзвуковой скорости и потом затормозить, то можно его сжать без компрессора и таким образом сэкономить на энергозатратах. Это называется сверхзвуковыми горелками.
На той же АЭС возникнут проблемы ночных провалов электропотребления. Куда девать энергию ночью? Для этого в мире придумали воздушно-аккумулирующие станции. Берем лишнюю электроэнергию и закачиваем воздух под давлением в подземные хранилища - например, туда, где есть карстовые явления. А потом сжатый воздух "достаем" из-под земли и направляем на турбины.
Интересно было бы получать чистую пищевую соль без энергозатрат. Сейчас на предприятиях она выпаривается из соляных растворов. Но есть и такой способ: делаешь насыщенный раствор, опускаешь в него деревяшку, и за сутки соль выходит из раствора, поднимаясь по палке вверх. И даже на морозе "ползет" без всяких энергозатрат.
Идей и мечтаний у специалистов в разных отраслях много. Но сейчас важно интенсифицировать процесс разработки и внедрения инноваций. Иначе наша страна так и будет плестись в хвосте мирового экономического процесса.
Полагаю, у других разработчиков инноваций есть свои предложения. Было бы полезно организовать дискуссию по этому очень важному направлению развития экономики страны.
