В настоящее время аттестацию проходят только специалисты организаций, подведомственных Минстройархитектуры, а сама процедура регулируется внутренними документами министерства.
Постановлением Совмина, проект которого уже подготовлен, предусматривается распространить обязательную аттестацию проектировщиков-специалистов на все белорусские организации, а также иностранные, если они выполняют проекты на территории РБ.
Кроме того, по поручению главы Администрации президента Андрея Кобякова рассматривается введение обязательной аттестации самих проектных и строительных организаций, работающих в Беларуси, независимо от формы собственности. Соответствующее положение и проект постановления Совмина поручено подготовить Минстройархитектуры.
Тем самым, как считают инициаторы нововведений, будет ликвидирован пробел в регулировании качества предоставляемых проектных и строительных услуг, возникший в Беларуси после отмены лицензирования в 2011 году.
Аттестацию специалистов предлагается организовать на базе РУП "Белстройцентр", а для аттестации юридических лиц предполагается аккредитовать другие подобные центры. Один из вариантов - создание новой аттестационной организации.
По мнению заместителя министра архитектуры и строительства Дмитрия Семенкевича, вопрос об аттестации специалистов и организаций нужно рассматривать вместе с вопросом о создании механизма торгов на право участия в реализации строительных проектов.
По его оценке, в скором времени заказчик строительства любого серьезного объекта в Беларуси будет обладать трехуровневым инструментом отбора.
"Аттестации специалистов и компаний будут этапами квалификационного отбора, затем вступит в действие механизм тендера, когда специалисты и организации будут соревноваться в сроках и стоимости выполнения проектирования и строительства предлагаемого объекта", - считает замминистра.
Кроме того, профессиональные участники рынка должны будут подтвердить свою финансовую состоятельность. Для этого А. Кобяков поручил проработать механизм участия банков в предоставлении гарантий, которые могли бы стать залогом того, что организация способна нести полную ответственность за свои действия, в том числе и финансовую.
Принятые решения позволяют сделать вывод, что белорусские власти отказываются от идеи создания некоммерческих саморегулируемых организаций, как это сделано в России.
Напомним, система саморегулирования в России пришла на смену лицензированию. Допуски на выполнение строительных, проектных и изыскательских работ, если они требуются законодательством, выдают некоммерческие саморегулируемые организации (СРО).
Чтобы получить допуск, строительная организация должна быть членом СРО. У каждой саморегулируемой организации обязан быть компенсационный фонд, средства которого могут идти только на возмещение вреда, причиненного членами СРО.
Фонд формируется за счет специальных отчислений строительных (проектных, изыскательских и т. д.) организаций при вступлении в СРО. То есть расчет сделан на то, что профучастники строительного рынка сами себя регулируют и контролируют.
После отмены лицензирования в строительстве и проектировании в Беларуси тоже рассматривалась возможность создания системы саморегулирования, аналогичной российской. Причем, судя по официальной переписке между министерствами, у Минстройархитектуры было двоякое мнение насчет СРО.
Но в конечном итоге, как видим, власти отдали предпочтение обязательной аттестации, причем государственной, что, по сути, мало отличается от лицензирования.
