Госкомимущество Беларуси подготовило проект Закона "О приватизации", концепцией которого будут расширены способы приватизации, а также предусмотрен отказ от безвозмездной приватизации госимущества.
"Мы отходим от безвозмездной приватизации и говорим, что государственное имущество будет реализовываться только на возмездной основе. Мы сознательно заложили такой подход, чтобы не распылять капитал предприятий в среде миноритарных акционеров, которые больше озабочены получением дивидендов, а не развитием предприятий", - подчеркнул замдиректора Фонда госимущества Государственного комитета по имуществу (ГКИ) Владимир Ковалевский, выступая 17 апреля на конференции "Приватизация и рыночная либерализация в Беларуси". Ее организовали юридическая фирма "Власова, Михель и партнеры", TLS Alliance, ЕБРР при содействии инвестиционной компании "Юнитер".
По словам В. Ковалевского, сохранение за государством консолидированного пакета акций позволяет достойно вести переговоры со стратегическими инвесторами, "в том числе с целью вхождения в холдинговые структуры".
ГКИ уже в ближайшее время планирует расширить как само "приватизационное поле", так и способы приватизации.
Речь идет о возможности выставлять на площадку Белорусской валютно-фондовой биржи не проданные на конкурсных торгах акции. Намечено также ввести в практику передачу акций в доверительное управление, а также по результатам доверительного управления этими ценными бумагами продажу их инвесторам.
Кроме того, планируется ввести норму о продаже объекта одному участнику, если на конкурс или аукцион не поступило дополнительных заявок. Сейчас, как известно, торги с одним участником признаются несостоявшимися.
Помимо этого, ГКИ уже направило в Администрацию президента проект указа о распоряжении государственным имуществом. Данный документ содержит новые подходы к реализации объектов недвижимости (зданий, сооружений). По словам В. Ковалевского, до сих пор сдерживающим фактором при реализации сделок с объектами недвижимости были ограничения на их продажу при отсутствии правоустанавливающих документов. ГКИ предлагает на первом этапе выставлять на продажу такие объекты без документов с последующим их оформлением.
ГКИ также считает разумным разрешить продажу объектов недвижимости за одну базовую величину (для справки: 1 БВ - 35 тыс. BYR) не только в малых городах, но и в других населенных пунктах, за исключением Минска и областных центров.
Приватизационный орган предлагает продавать на аукционах за 1 БВ не завершенные строительством объекты независимо от степени их готовности. Сейчас такие объекты выставляются на аукцион при условии 60% готовности к сдаче в эксплуатацию.
На рассмотрении правительства сейчас находится еще один документ - проект закона об объектах государственной собственности, в соответствии с которым предложено сократить перечень объектов, запрещенных к приватизации.
В. Ковалевский также отметил, что потенциальные инвесторы интересуются покупкой акций ОАО, вошедших в план приватизации на 2008-2010 годы. С этой целью подготовлен проект указа о продаже акций 44 акционерных обществ, в который вошли предприятия концерна "Беллегпром", Минпрома, Минстройархитектуры. Акции 16 ОАО будут проданы по конкурсу, 28 ОАО - на аукционе.
Как ожидается, решения по проведению конкурсов и аукционов могут быть приняты до конца мая (в перечень включены предприятия, которые в соответствии с законодательством не требуют рыночной оценки), а сами торги могут пройти в сентябре.
В следующий аналогичный перечень могут войти 48 предприятий, госпакеты акций которых планируется продать преимущественно по конкурсу. "Сейчас мы вырабатываем условия продажи акций других субъектов, и когда найдем понимание с потенциальными инвесторами, когда интересы государства сблизятся с возможностями инвестора, будем готовить следующий транш, следующее решение главы государства о продаже пакетов акций государства", - отметил В. Ковалевский.
Тем не менее, как отмечают эксперты международных организаций, вряд ли сейчас в Беларусь "ринутся инвесторы". "За окном кризис. Поэтому трудно ожидать, что будет очень высокий спрос на белорусские активы и удастся их реализовать по высокой цене", - заметил представитель Европейского банка реконструкции и развития в Беларуси Дмитрий Миклуш.
