«Система общественного кредита» – китайское средство против кризиса

В качестве главной задачи создания системы общественного кредита власти Китая называют «объединение на единой интеллектуальной платформе разнородных данных о гражданах страны с возможностью их накопления, обработки и систематизации, что позволит оценивать кредитоспособность населения». В китайском языке «кредит» и «доверие» обозначаются одним словом, поэтому систему кредитов принято еще называть системой доверия.

«Большой брат» следит за тобой

Но эксперты считают, что недекларируемая цель развертывания системы — введение контроля над социальным поведением граждан страны и получение действенных инструментов влияния на их поведение. Нынешний председатель КНР Си Цзиньпин цель создания системы обозначил так: «Для борьбы с острой проблемой недостатка доверия необходимо создать систему оценки надежности, охва­тывающую все общество. Нужно совершенствовать как механизмы поощрения законопослушных и добросовестных граждан, так и механизмы наказания тех, кто нарушает закон и утратил доверие, чтобы человек просто не осмеливался потерять доверие».

Система общественного кредита является крупнейшей и наиболее сложной в мире структурой мониторинга и последующего воздействия на поведение как отдельных индивидов, так и социума в целом. Все данные стекаются в единую национальную платформу обмена информацией — своеобраз­ный центральный информационный банк, содержащий наиболее полные данные о гражданах материкового Китая, а также о китайских и иностранных компаниях, работающих в стране.

В национальную базу данных объединены информационные массивы 37 министерств и ведомств, содержащие более миллиарда единиц информации по физическим лицам и более 33 млн единиц — по юридическим. На базе электронного идентификатора личности, дополненного модулем биометрической идентификации, на каждого гражданина формируется досье, содержание которого служит основой для оценки добропорядочности гражданина и присвоения ему определенного рейтинга.

Как это работает

Данные официально собирают министерства и ведомства. Среди главных сведений — фамилия, имя, место и дата рождения, прописка, семейное положение — указываются наличие в собственности или аренда недвижимости, другое имущество, данные судебных органов, сведения из полицейских баз. Также собирается информация о повседневной жизни граждан, которая сосредоточена в базах данных кредитно-финансовых учреждений, производственных компаний, торговых и транспортных организаций, территориальных органов самоуправления, а также в социальных сетях. Это прежде всего кредитное досье гражданина, подтверждение его надежности как кредитополучателя, сведения о соблюдении работником трудовой дисциплины, техники безопасности, наличии/отсутствии проступков, связанных с производственным процессом. В базе аккумулируются данные о потребительских предпочтениях граждан на основе ежедневно совершаемых ими покупок, сведения из социальных сетей. И, главное, сведения, получаемые системой общественного кредита в результате обработки и анализа информации, поступающей с камер видеонаблюдения.

Как работает система социального кредита? Например, в городе Жунчэн (провинция Шаньдун) для 670 тыс. граждан власти установили одинаковый первоначальный рейтинг в 1000 баллов. С течением времени он растет или снижается — в зависимости от добропорядочности гражданина. Согласно информации, размещенной на официальном сайте системы общественного кредита провинции, при определении рейтинга власти учитывают несколько тысяч различных параметров. Самые законопослушные горожане Жунчэна имеют ряд преимуществ: бесплатный медосмотр, 30 кубометров бесплатной воды в год, скидка в 300 юаней (44 доллара) на оплату счетов за отопление и льготы по кредитам. Граждане с низким рейтингом не могут занимать государственные должности, участвовать в государственных тендерах, а также рассчитывать на государственные субсидии. Помимо этого, они сталкиваются с ограничениями по банковским кредитам, их могут ограничить в передвижении по стране или отказать им при приеме на работу.

Особое внимание руководство КПК уделяет распространению системы общественного кредита на партийных функционеров. Система анализирует сведения о каждом чиновнике, например образование, семейное положение, посещаемость партийных собраний. Сопоставляются данные о доходах чиновников и членов их семей с данными о приобретенной недвижимости и предметов роскоши. На этом основании, а также на основании информации об активности чиновника в соцсетях оценивается степень его политической благонадежности.

В конце 2018 года на совместном заседании ЦК КПК и Госсовета КНР был одобрен опыт наказания руководящих партийных и государственных работников в зависимости от показателей социального рейтинга. В случае понижения рейтинга они лишаются права покупать недвижимость и землю, а члены их семей, включая взрослых детей и разведенных супругов, автоматически попадают в черные списки, ограничивающие возможность приобретать или легально выво­зить за рубеж валюту, участвовать в компаниях, эксплуатирующих природные ресурсы, а также экспортно-импортных операциях и операциях на бирже. Такого рода руководящие работники и члены их семей ограничиваются также в престижном потреблении: лишаются права путешествовать первым и бизнес-классами, на высокоскоростных поездах и самолетах, посещать оцениваемые более чем четырьмя звездами отели, курорты, им полностью запрещается бывать в любых ресторанах, ночных клубах, на полях для гольфа, выезжать за границу в отпуск. Для их детей закрываются престижные платные школы.

На этом же совещании было принято решение начиная с 2020 года публиковать черные списки руководящих партийных и государственных работников. Кроме того, была поддержана инициатива Шанхая, где местные АТС при установлении мобильной или другой телефонной связи с людьми, внесенными в черный список, перед соединением включают автоматизированные информаторы, которые сообщают абоненту, что «человек, которому вы звоните, находится в черном списке в системе общественного кредита и не вызывает полного доверия». Вплоть до 2021 года участие в китайской системе общественного кредита является добровольным, но с 2021 года оно станет обязательным.

Коронавирус и система

Развитие пандемии коронавируса способствовало как техническому развитию системы, так и обоснованию в глазах общественности целесообразности ее широкого внедрения. Робототехнические комплексы, беспилотные летательные аппараты осуществляют контроль за перемещением граждан, определяют их физическое состояние, измеряют температуру тела, уведомляют о необходимости ношения масок.

Именно Китай первым воспользовался системой искусственного интеллекта и обработки больших баз данных в целях борьбы с коронавирусом. В феврале в КНР была активизирована платформа больших данных, позволяющая выявлять лиц, имевших тесные контакты с подтвержденными больными. Вводя номера своих удостоверений личности, пользователи платформы проверяют, совершали ли они поездки вместе с зараженными коронавирусом пассажирами, пересекались ли они в общественных местах. Как только у пассажира выявлено подозрение на повышенную температуру, система автоматически предупредит сотрудников органов правопорядка и здравоохранения, оперативно определит местонахождение этого пассажира.

Китайский технологический гигант Alibaba запустил платформу искусственного интеллекта, идентифицирующую прохожих с повышенной температурой или не носящих маски. ИИ-система базируется на интегрированных технологиях и анализе собираемых системой общественного кредита данных, а также включает функции распознавания лиц, управление термографией для бесконтактного дистанционного измерения температуры тела и выявления повышенной температуры, причем с погрешностью не более 0,3 градуса. Коронавирус продвинул и развитие технологии распознавания лиц, в том числе с учетом ношения людьми масок. Вместе с оперативным информированием возросло доверие населения к официальной информации и понимание жесткости мер, предпринимаемых властями, которые без колебаний пожертвовали экономическим ростом, чтобы спасти население. В условиях пандемии элементы системы социального доверия не только показали свою эффективность, но и помогли властям проявить заботу и продемонстрировать ценность жизни своих граждан.

Почему китайское общество толерантно относится к системе общественного кредита? Исследователи объясняют это тем, что основные принципы системы и традиции государственного управления глубоко укоренены в китайском менталитете. Сегодня ни один другой социум в мире не интегрирован в цифровую среду так, как китайское общество. Эти причины и предопределили довольно спокойное и взвешенное отношение китайцев к системе общественного кредита

Читайте нас в: