Дефицит республиканского бюджета в прошлом году составил 0,1% к ВВП, и это произошло из-за удорожания капитальных расходов, заявил 21 января заместитель министра финансов Максим Ермолович.
По его словам, в прошлом году консолидированный и местные бюджеты были приняты с нулевым дефицитом.
"Но в процессе исполнения начали проявляться факторы, негативно влияющие на исполнение доходной части. Был принят ряд мер, чтобы исполнить расходную часть. В течение всего года мы пытались увеличить объем средств в бюджет от использования государственной собственности, были повышены ставки акцизов, велась работа по ограничению неосновных расходов бюджета. Был принят указ, который уточнил бюджет, и далее бюджет исполнялся в соответствии с уточненными показателями. Дефицит республиканского бюджета был установлен в размере 985 млрд. BYR", - рассказал М. Ермолович.
На расходную часть оказало влияние несколько факторов. Во-первых, необходимость дополнительного финансирования расходов на выплату заработной платы, сдерживание повышения тарифов на услуги ЖКХ и транспорта, увеличение расходов на финансирование государственной и местной инвестиционных программ, в том числе программы жилищного строительства. Дополнительным расходом стало субсидирование процентных ставок для кредитования экономики.
В результате консолидированный бюджет исполнен с профицитом 2,8 трлн. BYR, или 0,5% ВВП. Бюджет ФСЗН исполнен с профицитом 0,8 трлн. BYR. Республиканский бюджет исполнен с дефицитом 0,7 трлн. BYR, местные бюджеты - с профицитом 3,1 трлн. BYR.
"Обеспечено финансирование всех заявленных расходных потребностей. Реализована задача - сохранить заработную плату в бюджетном секторе не ниже 80% от зарплаты в реальном секторе", - сказал М. Ермолович.
Сегодня заработная плата работников бюджетного сектора находится на уровне 3,5 млн. BYR на конец года, что составляет более 410 USD. В прошлом году, чтобы повысить зарплату, не пришлось ограничивать рост капитальных расходов бюджета.
"Это значит, что мы почти на 30% выросли в объемах капитального строительства и приобретения оборудования", - сказал замминистра финансов. Доля капитальных расходов в бюджете прошлого года увеличилась на 3%.
В прошлом году планировалось кредитовать государственные программы за счет правительства на уровне 7 трлн. BYR, объем финансирования не превышен. Из них 6 трлн. BYR пошло на кредитование жилищного строительства, триллион - на инвестиции в АПК.
Внешний госдолг на начало года составил 12 млрд. USD, или 19% ВВП при пороговом значении 25%, внутренний госдолг - 25,8 трлн. BYR и не превысил 5% ВВП. Платежи по обслуживанию госдолга к доходам республиканского бюджета составили 6%, внешнего госдолга - 2,3% при пороговом значении 10%.
М. Ермолович заявил, что обслуживание госдолга в нынешнем году не создаст проблем для бюджета: 0,7 млрд. USD для уплаты процентов по иностранным кредитам предусмотрено в бюджете, а выплата 2,3 млрд. USD основного долга Беларуси также вполне по силам. Около 300 млн. USD привлечено через размещение гособлигаций среди юридических и физических лиц, предстоит получение 1,3 млрд. USD из антикризисного фонда ЕврАзЭС, оставшуюся часть можно погасить накопленными остатками средств бюджета, при помощи привлечения евробондов.
"Разрыв оценивается в 600-700 млн. USD. Большой угрозы обслуживание внешнего долга не создает", - сказал М. Ермолович. Пока Минфин не готов назвать ни сроков, ни конкретного места размещения белорусских евробондов.
В нынешнем году подготовлены предложения по реализации пилотных проектов в образовании, здравоохранении, по финансированию науки.
"В образовании мы собираемся перейти на нормативное финансирование учреждений образования, для пилотного проекта выбрано 17 учреждений, рассчитан норматив годового финансирования обучения одного ученика. Это предусматривает увязку объемов оказанных услуг с объемом финансирования", - пояснил М. Ермолович.
Что касается учреждений здравоохранения, то будет осуществлена увязка объемов финансирования объектов здравоохранения и уровня оплаты труда с качеством оказанных услуг. "От того, насколько врач успешно справляется с поставленными задачами, будет зависеть и его зарплата", - объяснил замминистра.
По его словам, произойдет крен объемов финансирования в сторону амбулаторно-поликлинической службы, чтобы направить туда не менее 40% финансирования учреждений здравоохранения. Ресурсы будут максимально сконцентрированы на стадии диагностики и начального лечения.
"Подготовлен проект постановления Совмина, который будет устанавливать базовое финансирование научных учреждений. Оно предполагает оплату деятельности лимитированного числа сотрудников по выполнению фундаментальных и отдельных прикладных исследований. Грант на фундаментальные исследования может быть предоставлен научному учреждению", - также рассказал М. Ермолович о планах по финансированию науки.
Есть в бюджете и средства на модернизацию - 2,2 трлн. BYR дополнительно предусмотрено на удешевление ресурсов, направленных на кредитование. "Этих ресурсов будет достаточно, чтобы просубсидировать большую часть инвестпроектов через удешевление на 50% ставки по кредитам", - сказал замминистра, уточнив, что сумма сформирована исходя из среднегодовой ставки рефинансирования на уровне 15,5-16,5%.
"Ранее мы таких значительных объемов на удешевление ресурсов не направляли. Их может получить любое предприятие. Бюджет будет оказывать поддержку предприятиям только в части субсидирования процентных ставок по кредитам. Все остальные ресурсы на собственную модернизацию должен найти менеджмент предприятий", - объяснил М. Ермолович, дополнительно обратив внимание на этот факт руководства предприятий.
