Структурные реформы нельзя откладывать

"Основной вывод, который можно сделать из обзора Всемирного банка по Беларуси, заключается в том, что реальный рост ВВП в 2013 году снизился из-за внешних факторов и снижения внутреннего спроса. В макроэкономическом обзоре мы предполагаем, что рост ВВП в 2013 году составит 1 и 1,5% в 2014 году", - заявил на пресс-конференции директор отдела Беларуси, Украины и Молдовы ВБ Чимяо Фан. (Минэкономики прогнозирует рост в следующем году на 2,4%).

Одной из основных проблем в экономическом обзоре названо возникновение внешних дисбалансов. Быстрое сокращение экспорта в январе - августе превысило сокращение импорта, в результате чего сальдо внешней торговли товарами составило минус 2 млрд. USD по сравнению с плюс 2,3 млрд. USD в аналогичный период 2012 года.

"Мы видим, что опять возникли внешние дисбалансы и золотовалютные резервы находятся под давлением. Мы ожидаем, что баланс счета текущих операций вырастет до 8,9% ВВП в 2013 году. Растущие дисбалансы усугубляются структурными проблемами белорусской экономики. Именно поэтому нужна последовательная макроэкономическая политика, структурные реформы", - заявил Чимяо Фан.

По мнению представителя Всемирного банка, при нынешней белорусской экономической модели происходит стагнация агрегированной производительности в экономике.

"Производительность госпредприятий значительно ниже, чем производительность в частном секторе. Рост общей производительности в госсекторе ниже, чем производительности в частном секторе. Это означает, что стране необходимы структурные реформы, которые позволят перераспределить ограниченные ресурсы с неэффективного государственного сектора в более эффективный частный, считает Чимяо Фан, который подчеркнул, что требуется реформа в целом ряде секторов.

"Требуется либерализация рынков, в частности рынка труда. Потребуются трансформация, преобразование и обновление государственных предприятий, уменьшение налоговых преференций, количественных показателей, предоставление большей автономии менеджменту. Требуется конкурентная и прозрачная приватизация. Нет никаких причин, почему пекарни или прачечные должны быть в собственности государства. Требуется дальнейшее улучшение бизнес-среды для всех компаний. Требуется большая интеграция Беларуси в мировую экономику - это можно начать с принятия европейских стандартов во всех сферах", - озвучил Чимяо Фан некоторые положения структурных реформ, которые Всемирный банк в этом году присовокупил к экономическому обзору.

Эксперты Всемирного банка советуют перед началом проведения структурных реформ модернизировать белорусскую систему социальной защиты. "Трудно производить структурные реформы госпредприятий, когда нет надежной рыночной системы учета и поддержки безработных. Существует заблуждение, что структурные реформы плохо сказываются на социальной сфере. На самом деле рекомендуемые нами меры будут работать на улучшение социального положения населения. Беларусь добилась больших успехов в социальной сфере, в развитии человеческого потенциала, но в последнее время эти достижения начинают сходить на нет. Поэтому важно сохранить и улучшить показатели человеческого потенциала", - заявил Чимяо Фан.

По его мнению, сохранить существующую социальную сферу, если экономика остается неконкурентоспособной, невозможно.

Эксперты Всемирного банка признали, что многие реформы, которые они предлагают провести нашей стране, уже включены в план совместных действий правительства и Национального банка по структурному реформированию экономики от 10 октября. Важны последовательность претворения в жизнь этих реформ и их поддержка всеми ветвями власти, включая Администрацию президента, заявил Чимяо Фан.

Старший экономист Всемирного банка Себастьян Экардт объяснил причины, по которым экономический рост в Беларуси замедлился.

"Мы видим два набора факторов, с которыми связано замедление роста. Первый фактор - более слабый, чем ожидалось, рост на рынке России. Снижение в секторах промышленности и сельского хозяйства связано со снижением внешнего спроса. Второй фактор касается внутренних аспектов. Наблюдается дисбаланс во внешней торговле. Дефицит платежного баланса вышел за пределы 3 миллиардов долларов, и мы ожидаем, что он составит в годовом исчислении 4,6% ВВП. Причина этого дисбаланса - снижение поступлений от экспорта, нет притока выручки от растворителей, который наблюдался в прошлом году, сокращение экспорта хлоркалия, снижение цен на него из-за разрыва картельного соглашения между "Уралкалием" и "Беларуськалием". Со стороны импорта есть снижение, но оно не такое существенное, как со стороны экспорта. В дополнение к дефициту торгового баланса негативное влияние на сальдо платежного баланса оказывают трансферты Российской Федерации по таможенным платежам".

По мнению экспертов ВБ, Беларусь "вступила в стадию вялотекущего экономического роста". Те темпы роста, которые наблюдались до 2008 года, уже невозможны. Роста на внешних рынках не прогнозируется, внутренний спрос правительство будет сдерживать для того, чтобы сохранить макроэкономическую стабильность. Но стабильность не наступит, наоборот, к концу года дефицит счета текущих операций будет нарастать и составит 9% ВВП из-за необходимости оплачивать природный газ в связи с началом отопительного сезона.

Возможности финансирования дефицита ограниченны. Финансирование будет осуществляться за счет внешних заимствований на открытых рынках, что будет сделать сложнее с учетом сжатия ликвидности на мировых рынках.

Та же картина, по мнению экспертов ВБ, сохранится и в следующем году. Давление на золотовалютные резервы усилится, инфляция останется на уровне 15%. Рост внутреннего спроса будет сдерживаться жесткой денежно-кредитной политикой, а в 2015 году, перед выборами, эксперты прогнозируют более мягкую денежно-кредитную политику, которая будет стимулировать рост. Внешнеэкономические дисбалансы сохранятся во время всего периода прогноза.

Если правительство продолжит расширять кредитование и рост заработной платы будет опережать рост производительности труда, дисбалансы усилятся. Не исключен и вариант повторения 2011 года. "Нас очень беспокоит возможное повторение ситуации 2011 года", - заявил Чимяо Фан. Ведь в Беларуси структурные реформы откладывались слишком долго и появился целый ряд структурных дисбалансов одновременно. Все эти прогнозы, отметили эксперты, строятся на предположении, что в стране не будет глубоких структурных реформ.

Если же структурные реформы проводить последовательно, то они могут повысить конкурентоспособность экономики и приведут к устойчивому росту на 6-7% в среднесрочной перспективе, уверены эксперты Всемирного банка.