Украинский коридор: без признаков оживления

В первый месяц зимы в интернете прошел круглый стол «Экономическая дипломатия. Как работает и где буксует Украина в отношениях с соседями», посвященный экономическим отношениям с Беларусью. Для дискуссии Совет внешней политики «Украинская призма» пригласил дипломатов и экспертов из Украины и Беларуси.

Ковид всех распугал, а президенты не ладят

Посол Украины в Беларуси Игорь КИЗИМ сообщил, что по итогам 9 месяцев товарооборот между Беларусью и Украиной сократился на 23,5 %. В частности, он отметил: «Если рассматривать нынешнюю ситуацию в наших экономических отношениях, то первый удар по ним нанес коронавирус. Со второй половины года отношения с Беларусью на высшем и высоком уровне приостановлены. Экономическая дипломатия не останавливалась, хотя и затормозилась. В целом же контакты продолжались. Но политическая ситуация, отношения между нашими двумя лидерами не могут не повлиять на экономические отношения».

Итогом политического кризиса в Беларуси и однозначной оценки произошедших событий руководством Украины стала отмена Форума регионов, который должен был пройти осенью 2020 года в Гродно с участием двух президентов. «А ведь такие встречи и визиты высокого уровня придают нашим отношениям новый темп. Таким образом, можно утверждать, что наряду с коронавирусом на экономических отношениях сказалась и отмена встречи на высшем уровне, а также несостоявшаяся встреча совместной межправительственной торгово-экономической комиссии. Так что на ситуацию сейчас влияет не только ковид, но и поставленные на паузу официальные отношения», — сказал Игорь Кизим.

Посол также отметил разницу в структуре белорусской и украинской экономик: в Украине экономика в большей степени частная, а в Беларуси 70 % ВВП производится на государственных предприятиях, «на продвижение десятка брендов на международный рынок работает вся страна».

По его словам, товарооборот по итогам года составит 3—3,5 млрд долларов, «что в нынешних условиях является неплохим результатом». Но «сложившаяся ситуация не располагает к увеличению товарооборота».

Посол признал, что «на сформировавшемся багаже мы можем «ехать» еще два-три года, но в дальнейшем товарооборот может упасть». К тому же, опасаясь ситуации с коронавирусом, украинские бизнесмены свели к минимуму все поездки для заключения новых соглашений. Правительство пережидает, как будет развиваться ситуация. Такую же позицию заняла и межправительственная комиссия, которая занимается экономическим сотрудничеством. Поставлена на паузу и коммуникация между профильными украинскими и белорусскими ведомствами.

По мнению Игоря Кизима, перспективы экономического сотрудничества будут зависеть от санкций со стороны ЕС и США в отношении белорусской экономики: «Санкции, которые сейчас вводятся против юридических и физических лиц, негативно повлияют на отношение украинских структур и их желание работать с Беларусью, потому что если под санкции подпадают человек или предприятие, то они становятся токсичными, это будет сдерживать и украинских чиновников, и бизнес от контактов с Беларусью. Если ты будешь контактировать с такими структурами или людьми, то и сам можешь попасть под санкции. Последний случай: белорусскому бизнесмену Николаю Воробью отказали в Украине в покупке банка, который был им уже практически куплен. В последний момент Национальный банк Украины отменил сделку».

Украинский дипломат признал, что политические отношения между странами значительно ухудшились, ситуация с задержанием в Беларуси наемников-вагнеровцев, негативные комментарии Александра Лукашенко в адрес Владимира Зеленского значительно осложняют ситуацию, и сейчас «вся работа посольства направлена на то, чтобы уменьшить негативные последствия этих событий на взаимную торговлю».

Что касается Форума регионов, на который возлагались большие надежды в интенсификации взаимной торговли, то его в этом году не будет, так как «наши президенты не ладят». «Кто-то из них должен уйти, и что-то мне подсказывает, что первым уйдет Лукашенко», — заявил посол.

Товарооборот состоит из сырья и низкотехнологичных товаров

Татьяна ЗОСИМЕНКО, директор программ экономической дипломатии Совета по внешней политике «Украинская призма», отметила, что «особенно неприятным является перенос Форума регионов, поскольку на него возлагались особые надежды на хотя бы частичную компенсацию потерь в торговле, произошедших из-за коронавируса». После первого форума между бизнес-кругами было подписано контрактов на 100 млн долларов, по результатам второго — уже более чем на 500 млн. Переживать, по ее мнению, следует не только за несостоявшиеся контракты, но и за уже подписанные, так как существуют такие угрозы, как забастовки, которые могут сорвать поставки в Украину жизненно важных для страны товаров, а также финансовые проблемы предприятий и то, что политические проблемы Беларуси могут перейти в экономическую плоскость.

«Украина сильно зависит от Беларуси по поставкам важнейших товарных групп. Например, из того, что присутствует на украинском рынке, 36 % бензинов и дизтоплива, 56 % битумных смесей, 34 % удобрений поставляется из Беларуси. В случае срыва поставок бензинов и дизтоплива есть еще варианты поставок, хотя и более дорогостоящие, а вот по битуму иных каналов поставок нет. Что касается белорусских удобрений, то с учетом их качественной характеристики и удобной логистики заменить их будет нелегко, хотя нужно признать, что контракты на следующий год уже заключены», — рассказала Татьяна Зосименко.

При этом она отметила еще одну угрозу: интерес российских компаний к ключевым поставщикам нефтепродуктов и удобрений из Беларуси. «Если контроль российских компаний над ключевыми для Украины поставками усилится, это будет означать угрозу национальной безопасности страны. Этот же фактор может сыграть негативную роль при налаживании производственной кооперации между предприятиями Беларуси и Украины». Сегодня в Украине около десятка предприятий занимаются сборкой техники белорусского производства, в первую очередь троллейбусов. И кооперация именно с этим производством особенно критична, так как более 30 % троллейбусов, вышедших на линии в Украине в 2020 году, имеют белорусские корни.

Татьяна Зосименко отметила, что обе страны торгуют низкотехнологичными товарами; доля продукции, производство которой основано на новых технологиях, с обеих сторон мизерна. Так, 56,5 % экспорта из Украины в Беларусь составляет сырье, 22,7 % — низкотехнологичные товары, в экспорте из Беларуси 76 % — сырьевые товары.

Также она спрогнозировала напряжение в белорусско-­украинских отношениях в связи с тем, что ряд белорусских IТ-компаний переехали в Украину и правительство Украины создало исключительно благоприятные условия для развития IТ-сферы: «Созданный украинским правительством Diia-City — это аналог ПВТ, но «еще офшористее». Этот факт будет мешать улучшению двусторонних отношений».

Заинтересованность друг в друге есть

Политолог, аналитик Белорусского института социальных исследований Вадим МОЖЕЙКО считает, что альтернативой белорусскому экспорту в Украину может быть только экспорт из России, так что нашим южным соседям из двух зол выгоднее выбрать меньшее: «Альтернатива белорусскому экспорту в Украину — это закупки в России. В этом смысле выбор Беларуси как поставщика оказывается, что ли, более моральным. Понятно заявление, что Украина — часть европейского мира, который сегодня вводит санкции против Лукашенко, но практика сложнее. Затягивание подвешенной экономической ситуации осложняет развитие белорусско-украинских экономических отношений, возможно, даже блокирует, хотя, как можно судить по возобновлению закупок электроэнергии, далеко не все».

Украинский аналитик Владимир ХАРЧЕНКО считает, что даже в нынешней ситуации нужно развивать бизнес: «Нужно развивать промышленную кооперацию с белорусскими предприятиями и прикладывать все усилия, чтобы ее темпы не снижались. Несмотря на политическую обстановку, есть компании, которые сегодня хотят работать на белорусском рынке. Для расширения взаимной торговли нужно искать новые товарные позиции, драйверы роста, и среди прочего это высокотехнологичное сотрудничество. А поскольку Украина сейчас работает над достижением технологического безвиза с ЕС, то в этих отраслях нужно искать точки соприкосновения, расширять совместное производство, с тем чтобы в перспективе иметь возможность реализовывать продукцию на территории ЕС. То есть выпускается в Украине — реализуется в ЕС».

Все выступающие отметили, что наряду с общими интересами проблемы разнонаправленных интеграционных процессов и структурные различия — это то, что не дает экономикам наших стран задействовать все возможности для взаимной торговли. Ведь в другие страны экспорт Украины сократился не на 20, а всего на 6 %.