Эксперты предрекают рецессию

Всемирный банк прогнозирует прирост белорусской экономики менее 2 % в год и рекомендует реформировать государственный сектор и систему социальной защиты.

«Восстановление экономики Беларуси замедляется вследствие низкого роста производительности и ухудшения внешних условий. Прогнозируемые среднесрочные темпы роста остаются невысокими, что обусловлено сочетанием структурной негибкости белорусской экономики и стагнации на традиционных рынках экспорта продукции обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства.

Хотя макроэкономические показатели, такие как инфляция и дефицит счета текущих операций, сейчас значительно лучше, чем в предыдущие годы, рост государственного долга, номинированного главным образом в иностранной валюте, а также неопределенность в отношении компенсации за налоговый маневр России и развития двусторонних торговых отношений двух стран создают риски для экономического развития», — говорится в экономическом обзоре Всемирного банка для Беларуси, который был распространен 5 июня.

Эксперты обратили внимание на снижение темпов роста экономики, которое началось еще в прошлом году. Они подчерк­нули, что рост замедляется на протяжении последних 14 месяцев. Несмотря на то что прирост ВВП в 2018 году составил 3 %, в I квартале 2019-го его темпы замедлились до 1,1 %, а в январе — апреле составили 1,4 %.

В нынешнем году выпуск во многих отраслях сократился либо его прирост не превысил 1 %. Осталось мало отраслей, выпуск в которых увеличивается на 7 % и более в год. Аналитики отметили трудности экспорта сельхозпродукции в Россию, что только добавляет неопределенности.

За январь — март белорусский экспорт товаров уменьшился на 3,2 %. Для сравнения: в аналогичном периоде прошлого года был зафиксирован 16-процентный рост.

«Слабости во внешнем секторе» были компенсированы более высоким внутренним спросом, поскольку в 2018 году увеличились реальные инвестиции, капитальные расходы консолидированного бюджета и потребление домашних хозяйств, говорится в обзоре.

Эксперты Всемирного банка сомневаются в том, что внутренний спрос продолжит расти. Причина — предстоящее сокращение доходов бюджета. «Даже такой скромный прогноз зависит от частичной — по крайней мере, на уровне 50 % — компенсации потерь от проводимого в России так называемого налогового маневра, что подразумевает утрату экспортных пошлин на нефтепродукты, которые в настоящее время зачисляются в белорусский бюджет, а также более высокие цены на сырье для белорусских нефтеперерабатывающих предприятий. Без такой компенсации рост может замедлиться еще больше из-за возможной корректировки объема производства в нефтехимическом секторе, а потерю доходов необходимо будет компенсировать дополнительной корректировкой в фискальном секторе по при­чине выполнения обязательств по погашению долга, что скажется на темпах экономического роста», — прогнозируют авторы обзора.

Эксперты Всемирного банка напомнили о предложениях, с которыми они обращаются к правительству Беларуси уже много лет. Аналитики рекомендуют укрепить конкурентоспособность экономики и диверсифицировать экспорт. В условиях, когда значительная часть экспорта ориентирована на РФ, неопределенность растет, поскольку «зависимость России от импорта постепенно уменьшается в результате проводимой политики импортозамещения, особенно в сельском хозяйстве и пищевой промышленности, ориентированной на самообеспечение в среднесрочной перспективе». Кроме того, на российском рынке обостряется конкуренция среди предприятий машиностроительного профиля, и ниша белорусских производителей будет постепенно сужаться.

Госпредприятия подрывают эффективность экономики Беларуси, в очередной раз предупредили эксперты Всемирного банка. Более того, данные хозяйствующие субъекты постепенно перестают выполнять социальную функцию, из-за которой власти не решались на их трансформацию. «Государственный сектор предоставлял косвенную социальную помощь в виде гарантированных рабочих мест на госпредприятиях, ценового контроля, а также косвенных энергетических субсидий. Однако эта модель становится все менее эффективной в обеспечении как экономического роста, так и социальной защиты», — отмечается в специальной справке, посвященной мерам социальной политики в условиях трансформации.

«По мере того как растущее число государственных предприятий сталкиваются с финансовыми затруднениями, роль госсектора как источника социальной защиты ослабевает», — констатируется в специальной справке.

Принятые меры по либерализации экономики и растущий экспорт услуг ИКТ не смогут нивелировать отрицательные последствия неэффективной деятельности госсектора. «Государственные предприятия по-прежнему продолжают вытеснять более продуктивное использование капитала и являются главным источником фискальных рисков. Дальнейшее проведение реструктуризации государственных предприятий необходимо для расширения пространства для развития частного сектора, поскольку рост малых и средних предприятий может упереться в «стеклянный потолок» ввиду того, что ресурсы направляются на другие, менее продуктивные цели», — говорится в обзоре.

Да, в результате трансформации госсектора некоторые категории населения Беларуси окажутся в трудной ситуации. В связи с этим Всемирный банк в очередной раз рекомендует правительству изменить порядок предоставления социальной помощи. Эксперты предлагают значительно расширить государственную систему предоставления адресной социальной помощи (ГАСП), чтобы она охватывала работающие семьи с низким доходом.

«Расширение охвата ежемесячного социального пособия программы ГАСП, его предоставление всем малоимущим домохозяйствам, включая «работающих бедных», и увеличение размера пособия могут сделать эту программу ключевым инструментом для борьбы с бедностью при обеспечении устойчивости домохозяйств к экономическим шокам в будущем», — говорится в специальной справке, посвященной мерам социальной политики в условиях трансформации.

Читайте нас в: