Электронные паспорта и визы с биометрическими данными в Европе выдают практически повсеместно, и они там уже стали обыденностью. Нам никто не собирается навязывать биометрический паспорт как данность, но если страны-соседи примут новые международные требования в этой области, то нашим согражданам без биометрического паспорта невозможно будет выехать из Беларуси.
Хоть другие государства и настоятельно советуют принять нам стандарты биометрического паспорта, но они же и помогают внедрять эти технологии в нашей стране, чтобы белорусы однажды не оказались в изоляции от остального мира.
Инициативу поддержали.
Министерство внутренних дел Беларуси в начале 2005 года выступило с инициативой заняться подготовкой к введению биометрических документов. Ответом на эту инициативу стал проект представительства в Республике Беларусь Международной организации по миграции (МОМ) совместно с представительством Европейской комиссии (ЕК) под названием "Повышение потенциала Республики Беларусь в области управления миграционными процессами", сокращенно - "МИГРАБЕЛ".
В декабре 2007 года концепцию создания государственной системы изготовления, оформления, выдачи и контроля биометрических документов, разработанную в рамках проекта, одобрил президент Александр Лукашенко.
Проект "МИГРАБЕЛ" был направлен на изучение возможности введения в Беларуси электронных паспортов с биометрическими данными владельца. На реализацию этого проекта 700 тыс. EUR было выделено Европейской комиссией, 50 тыс. EUR - ОБСЕ и 25 тыс. EUR - собственно МОМ.
Проект был реализован вместе с МВД Беларуси с 2007 по 2009 год.
"Главная цель проекта "МИГРАБЕЛ" достигнута, - говорит Алексей Бегун, начальник Департамента по гражданству и миграции. - Изучены возможности использования биометрических технологий в нашей стране, определены потребности белорусского государства в техническом оснащении, в совершенствовании национального законодательства".
Каким он будет?
Уже известно, что электронный чип, содержащий биометрические данные владельца, будет находиться в обложке паспорта.
"На чипе, встроенном в обложку паспорта, будет сохранена цифровая фотография человека, - объясняет Анатолий Ланин, заместитель начальника департамента по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь. - Можно также перенести на чип отпечатки пальцев, руки, информацию о росте, весе и группе крови владельца. В разных странах Европы к этим параметрам идентификации есть свои требования. У нас же, кроме фотографии, будут дополнительно еще и отпечатки пальцев".
Снимать "пальчики" у граждан будут специальными сканерами, которые уже находятся в распоряжении МВД. В июле 2009 года в рамках этого проекта для Министерства внутренних дел было закуплено необходимое оборудование на сумму более 200 тыс. USD.
В Беларуси в течение двух предыдущих лет работали международные эксперты в области права и информационных технологий: Юрис Громов, Пол Пеллетье и Дэвид Кларк. Они консультировали издание справочников для внедрения электронных документов и учебного курса "Использование биометрических идентификаторов в паспортах, визах и видах на жительство - законодательное регулирование и практический опыт". Учебник уже сегодня используют для обучения работников соответствующих ведомств.
Специалистов, которые будут в Беларуси заниматься практическими вопросами, готовили в рамках проекта Европейской комиссии "Повышение потенциала РБ в области управления миграционными процессами". Белорусские специалисты с рабочими визитами побывали в Германии, Франции, Великобритании, Австрии и Швейцарии, где смогли досконально узнать все об изготовлении биометрических паспортов, чипов и оборудования для считывания данных.
Есть все необходимое.
За время подготовки и реализации программы было организовано много семинаров, конференций и тренингов по практическим вопросам обращения электронных паспортов. В марте этого года при поддержке ОБСЕ прошла итоговая Международная конференция по информационным технологиям для экспертов государственных органов Беларуси с участием ведущих международных специалистов в этой области.
У Беларуси есть все необходимое, чтобы в самом скором времени ввести биометрию в документах. Приборы, которые считывают информацию с чипов, Беларусь производит самостоятельно, и они уже применяются в работе.
Те, кто пересекал границу Беларуси, наверняка замечали, как на таможенном контроле пограничник прикладывает паспорт к портативному компьютеру, - именно так считывается информация с чипов. Но готовность в этом вопросе еще не полная: предстоит создать центр по производству чипов и разработать систему записи данных.
Следует также решить, как собирать информацию об огромном количестве людей и переносить ее на чипы. Для этого, говорит Анатолий Ланин, нужны два условия: указ президента Беларуси и деньги. И тогда через два года все будет работать как положено.
Тем временем Международная организация по миграции разработала проект "МИГРАБЕЛ Фаза II", чтобы начать переход на документы нового типа и установить режим биометрического контроля на границе с Евросоюзом.
