Назад в будущее. О чем говорили президент и бизнес летом 1994-­го

10 июля 1994 года Александр Лукашенко стал президентом. Мы подняли архив газеты «Белорусы и рынок», которая тогда была «Белорусским рынком», за лето 1994 года, чтобы посмотреть, насколько исполнились тезисы президента и оправдались надежды бизнеса.

В № 30 «Белорусского рынка» от июля 1994 года приводятся цитаты главы государства в материале «Июльские тезисы».

Что волновало президента

«Ситуация такова, что нам придется отдать приоритет тактическим вопросам…Меня волнует проблема цен больше всего. Мы стоим перед моментом, когда цены просто могут страшно поползти вверх. Мы все­таки возьмем цены в руки и будем их регулировать», — высказался Александр Лукашенко в приоритетах деятельности.

Так, если оценивать инфляцию, то с 1994 года она действительно снизилась в сотни раз. Если тогда она достигала 1960 %, то в июне текущего года инфляция в годовом выражении составила 5,2 %.

Относительно внешней политики президент 26 лет назад сказал: «Моя ориентация во внешней политике и восточный вектор на Россию остается…Мы не видим без помощи России выхода из этой критической ситуации».

Как отметил ранее газете «Белорусы и рынок» директор Совета по международным отношениям «Минский диалог» Евгений Прейгерман, еще в середине 90-х годов была заключена неформальная сделка между Беларусью и Россией, в результате которой обе стороны, преследуя свои интересы, обменивались ресурсами. Однако с того времени многое изменилось, и желания сторон, что бы они хотели иметь от двусторонних отношений, тоже. Так, хотя от дружбы с Россией Александр Лукашенко никогда не отказывался, вопрос «зачем нам нужен такой союз?» имеет место быть.

Говоря о государстве и экономике в 1994 году, президент выдвинул следующий тезис: «Не ставьте знак равенства между закручиванием гаек и государственным регулированием…Государственное регулирование будет и даже в той рыночной системе, как вы ее понимаете. Какая степень этого государственного регулирования, видимо, зависит от удельного веса в экономике государственной собственности».

Значительного отступления от этого принципа государственного регулирования не наблюдается. Для примера: сейчас на госпредприятия приходится около 70 % промышленного производства.

Относительно приватизации позиция президента мало изменилась. «Что мы делали в рамках приватизации, народ всегда считал, что это обман, это прихватизация, это разграбление государственной собственности… Не приемлю ту приватизацию, которая сегодня идет…Я им обещал, что нынешний уровень или же нынешняя приватизация будет остановлена. Обвальный ее характер я не приемлю», — сказал Александр Лукашенко в 1994 году.

По данным Государственного комитета по имуществу, на 1 апреля 2019 года не использовалось 2,69 млн кв. м государственного недвижимого имущества, или 2,2 %, в том числе 0,36 млн кв. м (0,9 %) недвижимости республиканской формы собственности и 2,347 млн кв. м (2,9 %) недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности. При этом выработки стимулов для вовлечения их в хозяйственный оборот или передачу в частную собственность нет.

О предпринимателях президент сказал следующее: «Я вам отвечаю: бизнес­класс, если он хочет жить и существовать, он должен проводить политику в интересах человека, общества, народа. Ибо его просто народ отвергнет. Как отвергает и теперь…Я им сказал следующее: я вас привяжу к президенту и его политике настолько, что если вы меня утопите, утонете и вы вместе».

Согласно последнему опросу РОО «Перспектива», из-за пандемии коронавируса «утонуть» готовятся 16,6 % респондентов из ИП розничной торговли.

Что волновало бизнес

В номере № 31 от июля 1994 года «Белорусский рынок» опубликовал предложения Союза предпринимателей Беларуси по выходу из кризиса. Приводим некоторые из них.

По мнению тогдашних членов союза, 26 лет назад стране нужно было «введение строгих бюджетных ограничений, в том числе сокращение расходов на содержание органов государственного регулирования управления, уменьшение величины находящихся на территории республики вооруженных сил, ограничение социальных программ».

Подобные тезисы можно услышать и сегодня как от представителей делового сообщества, так и от представителей власти, причем в 2017 году президент заявлял о необходимости сокращения госаппарата на 30 %.

Также союз говорил о необходимости перепрофилирования на выпуск имеющей спрос продукции. «Сегодня в наиболее тяжелом состоянии находятся крупные промышленные предприятия, которые использовали выдававшиеся им льготные ссуды не для переориентации производства на конкретные нужды рынка, а для выплаты незаработанной заработной платы. Выдачу ссуд, «проедаемых» на выплату заработной платы, необходимо прекратить», — сказано в сообщении двадцатишестилетней давности.

Программой деятельности правительства на 2018—2020 годы предусмотрено расширение эффективного рыночного кредита на коммерческих принципах, в том числе за счет сокращения директивного кредитования.

Также в 2016 году правительство ограничило выдачу директивных кредитов на уровне 2,8 млрд рублей, в 2017 году —  до 1,9 млрд рублей, в 2018-м — до 1,24 млрд рублей. Однако в 2019 году первоначальный лимит в 800 млн рублей менялся дважды и был увеличен до 984 млн. Все же неэффективные госпредприятия могут поддерживаться не только вливанием средств, но и косвенными дотациями.

Для обеспечения быстрого увеличения доходов государственного бюджета и привлечения к труду увольняемых с неэффективных предприятий работников в 1994 году союз предлагал осуществить комплекс мер по развитию частного предпринимательства, и в первую очередь малого бизнеса.

Разговоры об этом ведутся до сих пор, как госорганами, так и бизнесом. Согласно госпрограмме о малом и среднем предпринимательстве на 2016—2020 годы доля МСБ в ВВП Беларуси должна была вырасти до 40 %. В прошлом году доля малого и среднего бизнеса в ВВП выросла с 19,1 до 26,1 %, в экспорте — с 43 до 47,8 %, в промышленном производстве — с 15,1 до 18,4 %.

Кроме того, предприниматели призывали «создать условия для минимизации денежной массы, находящейся на руках у населения». Для этой цели вместо «номенклатурного капитализма» необходимо начать реальную приватизацию государственной собственности не за «ваучеры», а за реальные деньги». Полноценной приватизации случиться так и не довелось.
Волновало предпринимателей и негативное воздействие центральных органов управления на инвестиционный климат, а также высокая налоговая нагрузка. Данные вопросы остаются актуальными и спустя 26 лет.