МАРТ вынес предупреждение Минтруда

Министерство антимонопольного регулирования и торговли вынесло предупреждение Министерству труда и социальной защиты, в котором предписывает до 18 октября принять ряд мер, направленных на обеспечение равных прав банков при заключении с ними договоров на выплату пенсий.

Данное предупреждение стало результатом совместных действий Республиканского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и Белорусской научно-промышленной ассоциации (БНПА).

Как сообщили «БР» в РСПП, на сегодняшний день выплаты пенсий и пособий гражданам в связи с достижением пенсионного возраста осуществляются только пятью банками, притом что в стране функционируют 24 банка. На протяжении нескольких лет ряд банков, не получивших права выплачивать пенсии и пособия, направляли обращения в Минтруда и соцзащиты, но каждый раз получали отказ по надуманным причинам. Например, министерство указывало на отсутствие неких технических возможностей для реализации данной функции. Банки, в свою очередь, предоставляли полную информацию о собственных технических возможностях и выражали готовность централизованно принимать из Минтруда и соцзащиты списки граждан, имеющих право на получение пенсии или пособия, с дальнейшим зачислением средств на счета в любом регионе страны.

РСПП инициировал совещание на предмет устранения возможных технических, организационных и других препятствий для решения данной проблемы, провел ряд переговоров и консультаций с Минтруда и соцзащиты и, не добившись результата, подготовил обращение в МАРТ.

В обращении отмечалось, что в соответствии со ст. 83 Закона Рес­публики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» выплата пенсий осуществляется по выбору пенсионеров через организации почтовой связи, банки, организации, оказывающие услуги по доставке пенсий. В данном нормативном акте нет никаких ограничений в отношении банков, следовательно, все они имеют право на подключение к системе пенсионного обеспечения.

В ч. 2 ст. 15 Закона Республики Беларусь от 12.12.2013 № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» говорится, что «государственным органам запрещается, если иное не установлено актами Президента Республики Беларусь, принимать (издавать) акты законодательства, иные правовые акты, заключать соглашения, совершать иные действия, ограничивающие самостоятельность хозяйствующих субъектов, создающие дискриминационные условия деятельности для отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение или устранение конкуренции и (или) причинение вреда правам, свободам и законным интересам юридических или физических лиц».

Кроме того, Минтруда и соцзащиты так и не разработало никаких квалификационных требований к банкам в части компетенций, размера капитала, формы собственности и т. д., из чего следует, что любой банк имеет право на заключение договоров о выплате пенсий.

По мнению представителей бизнес-союзов, сложившаяся ситуация ущемляет права не только банков, но и граждан. После выхода на пенсию они нередко вынуждены переводить свои средства в другие банки.

Результатом обращения РСПП и БНПА стало предупреждение МАРТ, вынесенное Министерству труда и социальной защиты. Документ предписывает до 18 октяб­ря 2019 года:

– направить в адрес банков, инициировавших разбирательство, письма с информацией о неактуальности позиции, изложенной в представленных ранее письмах по вопросу заключения договоров по выплате пенсий, пособий и других выплат по государственному социальному страхованию;

– разработать критерии (правила), обеспечивающие предоставление равного доступа банков к осуществлению выплат пенсий, пособий и других выплат по государственному социальному страхованию, или принять иные меры по обеспечению равного доступа при обращении банков по данному вопросу.

Читайте нас в: