Новая экономика на старом фундаменте

К 2040 году Беларусь планирует выйти «на лидирующие позиции в мире» в «целевых сегментах экономики». Пока же, в ближайшие два года, мы будем анализировать, в чем сильны и где могут быть эти целевые сегменты.

Данные цели предусмотрены проектом стратегии «Наука и технологии: 2018—2040», который был представлен научной общественности на II Съезде ученых Беларуси.

Стратегия поделена на три этапа: первый (2018—2020 годы) — актуализация имеющихся в белорусской науке заделов с учетом целей социально-­экономического развития; второй (2021—2030 годы) — создание условий для цифровой модернизации традиционных отраслей; третий (2031—2040 годы) — наращивание компетенций в целевых сегментах экономики и выход в этих сегментах на лидирующие позиции в мире.

Снова ищем точки роста

В документе отмечается, что наука должна «обеспечить» и «сопровождать внед­рение» инноваций в белорус­скую экономику, чтобы быть в тренде формирующегося в Европе но­вого экономического уклада — «Индустрии 4.0», основанного на развитии цифровой экономики.

Национальную экономику продвигают высокотехнологичные сектора, потому планируется сначала определить, в каких из них у белорусской науки есть достижения мирового уровня и где может быть конкуренто­способной отечественная продукция. Согласно оценкам ученых, в Беларуси есть ноу-хау мирового уровня в области лазерной техники, автоматизированного управления, новых материалов.

«Нужна долгосрочная стра­тегия формирования и развития модели белорусской экономики, основанной на интеллекте, — «Беларуси Интеллектуальной», — говорится в стратегии. Приоритетами социально-­экономического развития до 2040 года названы информатизация, инвестиции, занятость, молодежь и экспорт.

Модель «Беларусь Интеллектуальная», отмечается в проекте, включает три основных элемента: полноформатное внедрение цифровых технологий; развитый неоиндустриальный комплекс, отвечающий вызовам четвертой промышленной революции; высокоинтеллектуальное общество. Тем не менее фундамент новой экономики составят «традиционные отрасли и виды деятельности»: промышленность, АПК, строительство, энергетика и здравоохранение.

Приоритеты «прорывного» направления — это технологии цифрового производства; производство новых материалов, техники, приборов; социогуманитарные технологии. «Доминирующим принципом интеллектуальной экономики Беларуси должно стать правило «Обгонять не догоняя», — говорится в стратегии.

Угрозы на старте

Ученые сформулировали и основные угрозы для Беларуси. Это низкая конкурентоспособность отдельных отраслей, недостаток и неэффективность инвестиций, технологическое отставание, недостаточные темпы экономического роста, исчерпание экстенсивных факторов экономического роста, дефицит современных практик управления важнейшими видами ресурсов, недостаточно быстрое реагирование системы образования на изменения рынка труда (необходим переход от «парадигмы запоминания» к умению генерировать идеи).

Ключевым приоритетом научно-технологического развития названа IT-отрасль. Основными направлениями работы айтишников в Беларуси должны стать: обработка больших данных (Big Data), интеллектуальные информационные системы, машинное обучение и человеко-машинное взаимодействие, кибербезопасность. Помимо того, «перспективными областями приложения усилий» являются квантовые и оптические технологии, аддитивные технологии, робототехнические комплексы, электротранспорт, в том числе беспилотный, фотоника, электроника, производство новых материалов, нано- и биотехнологии, ядерная энергетика и возобновляемые источники энергии, космические системы и беспилотники.

Авторы стратегии признают, что сегодня наука находится не в лучшем состоянии. В Беларуси количество ученых на 1 млн жителей в два раза меньше, чем в развитых государствах. Практически все доктора наук в нашей стране старше 60 лет. Только 14 из 2515 докторов наук моложе 40 лет, только 137 из 12 657 кандидатов наук моложе 29 лет. «Возрастная структура ученых не является оптимальной», кадры стареют, а новые на смену им не приходят.

Вызывает вопросы и кадровый состав ученых: 80 % из них трудятся в 8 из 23 отраслей науки, причем примерно половина приходится на четыре отрасли науки: техническую, медицинскую, физико-математическую и экономическую.

Расставить приоритеты правильно

Финансирование науки необходимо увеличить, считают авторы стратегии. Они отметили, что инвестиции в исследования и разработки должны расти опережающими темпами по отношению к динамике ВВП. По расчетам авторов проекта, в 2018 году финансирование науки составит 0,66 % ВВП (сейчас — 0,6 %), в 2020-м — 1,5 %, в 2030-м — 2,5 %, в 2040-м — 3 %.

Стратегия предлагает в приоритетном порядке финансировать научные исследования и проекты, нацеленные на развитие высокотехнологичных секторов национальной экономики, внедрять принципы ГЧП и частное венчурное финансирование совместно с зарубежными партнерами, привлекать финансирование ЕАЭС, Союзного государства, международных организаций, сохранить и расширить льготный налоговый режим для субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры.

«Это документ прогностического характера, который определяет будущее Беларуси. Кроме будущего, прописаны основные векторы, инструменты и механизмы достижения этих целей. Расставленные приоритеты позволят добиться экономического роста, роста качества жизни населения, присоединения Беларуси к когорте стран, которые стоят на инновационном пути развития. Главный фактор движения — человеческий интеллект и материализованная сила науки», — заявил на II Съезде ученых директор Центра системного анализа и стратегических исследований НАН Беларуси Валерий Гончаров.