Бизнес­-союзы утвердили Национальную платформу бизнеса на 2018 год

Платформа-­2018 дозрела.В документе учтены различные пожелания субъектов хозяйствования, однако он так и не вышел на стратегический уровень, признают разработчики.

На неделе доработанную платформу утвердило Консультационно-­координационное совещание (ККС) деловых сообществ, куда входят ведущие бизнес-союзы страны, сообщили «БР» в Респуб­ликанской конфедерации предпринимательства (РКП).

Напомним, в этом году подготовить документ к традиционной Ассамблее деловых кругов не удалось. Понадобились еще три недели на сбор предложений и обсуждение. Однако итоговая Платформа не претерпела значительных изменений: добавлены либо скорректированы лишь восемь пунктов.

Новые требования

Из наиболее существенного появилось требование согласовывать открытие новых продовольственных магазинов площадью более 400 кв. м с общественно-консультативными советами или Советами по развитию предпринимательства на соответствующих территориях. Деловое сообщество также настаивает на законодательном определении понятия «торговая сеть». Таковой предложено считать организацию, владеющую десятью и более объектами общей торговой площадью более 1000 кв. м. По информации «БР», такая формулировка появилась после длительных и эмоциональных дебатов.

Некоторые члены РКП настаивали на жестком ограничении торговых сетей, которые буквально удушают малый ретейл по всей Беларуси, однако в итоге сошлись на более мягком требовании. Предполагается, что согласование строительства крупных магазинов с местными предпринимателями поможет соблюсти баланс интересов.

Проблему неплатежей предложено решать, установив предельный срок просрочки оплаты товара или услуги, поставленных субъектом малого предпринимательства крупному предприятию. В случае нарушения такого срока в отношении должностных лиц предприятия должна применяться административная ответственность.

Прочие доработки платформы следовало бы отнести, скорее, к косметическим. Так, предложено расширить возможности страховых посредников, в том числе допустить к этому бизнесу индивидуальных предпринимателей, ввести в законодательство термин «государственная услуга» и сформировать единый реестр таких услуг. Чтобы быстрее адаптировать рынок труда к потребностям цифровой экономики, бизнес предлагает ввести в школьный курс основы программирования, предпринимательства, финансовой грамотности, а также углубить изучение английского языка.

От конкуренции до партнерства

В целом предложения платформы сверстаны в шести блоках. Так, в разделе «Добросовестная конкуренция» фигурирует запрет госорганам входить в состав учредителей субъектов хозяйствования и являться арендодателями имущества. Проблема уже многим набила оскомину. Стоит признать, некоторые министерства и ведомства слишком настойчиво, в добровольно-принудительном порядке продают бизнесу свои сервисы.

В очередной раз звучат требования демонополизировать рынок, на конкурсной основе перейти на государственную поддержку компаний и отказаться от индивидуальных льгот под инвестпроекты.

Блок «Регуляторная конкурентоспособность» сформировали предложения, призванные снизить бремя затрат и рисков. Авторы платформы убеждены в том, что меры административного наказания (штрафы, конфискации, изъятия) необходимо снизить и привести в соответствие с тяжестью правонарушений. И уж точно перед проверяющими нельзя ставить планы по сбору штрафов, в том числе не стоит подобные показатели прописывать в законе о бюджете.

Бизнес требует отменить плату за услуги по обработке государственной отчетности в форме электронного документооборота, ограничить стоимость инкассации уровнем 0,5 % от суммы средств и снизить тарифы системы BelToll.

Широк блок «Налоговая конкуренция», в котором бизнес-союзы настаивают на снижении налоговой нагрузки, расширении упрощенной системы налого­обложения, перераспределении пенсионной страховой нагрузки между нанимателем и работ­ником.

По мнению представителей деловой общественности, факторами торможения белорусской экономики остаются коррупция и недружелюбные к бизнесу нормы Уголовного и Гражданского кодексов. Раздел «Декриминализация экономической деятельности» содержит требования об исключении ряда статей из УК и ГК, запрете заключения под стражу бизнесменов до вынесения судебного решения, ограничении порогов штрафов. Деловое сообщество призывает провести амнистию капитала.

Бизнес-союзы видят резерв роста в синергии цифровой и традиционной экономики, о чем свидетельствует одноименная глава, вобравшая в себя полтора десятка инициатив — от разработки специального законодательства для сферы больших данных (Big Data) и до изменения подходов к образованию.

Кроме того, бизнес ждет от государства ответственного партнерства в виде отмены повышенных требований к инвесторам, которые покупают малые и средние госпредприятия, и проведения приватизации в пользу белорусских предпринимателей.

Здоровая самокритика

Многочисленные предложения, сведенные в 106 пунктов платформы, тем не менее не позволили придать документу действительно системный характер. Получился, скорее, некий набор требований. «Отработали отдельные болевые точки», — прокомментировал итоги глава РКП Виктор Маргелов.

Перейти на более системный уровень помешали особые условия подготовки документа на этот год (выход одного за одним декретов, указов и прочих нормативных актов требовал времени на осмысление), а также неготовность делового сообщества изменить формат работы прежних лет.

Власть попыталась помочь в сборе мнений на местах, однако административный принцип не сработал, что было ожидаемо. «Такого никогда не было, чтобы в районные залы на встречи сгоняли по триста человек. Приходят и сидят, молчат», — делится впечатлениями Виктор Маргелов.

По мнению главы Бизнес союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского Жанны Тарасевич, чтобы платформу сделать системной, ее надо верстать не на текущий год, а на более продолжительный период. Кроме того, в основе должны быть такие крупные блоки вопросов, как изменение налогового законодательства, пенсионная реформа, таможенное регулирование. Больше должно быть аналитики по финансам и отраслям.

«Если платформу назвали национальной, то пусть она отражает весь срез проблем в экономике, а не только интересы тех, кто проявил активность при разработке документа», — резюмировала Жанна Тарасевич.

 

Материал опубликован в номере 11 газеты "Белорусы и рынок" от 24 марта. Оформить подписку.