В разгар борьбы белорусского бизнеса с правительством за отмену постановления № 991 помощник президента Сергей Ткачев опубликовал в печатном органе Администрации президента - газете "Советская Белоруссия" статью, в которой изложил свои взгляды на состояние отечественной промышленности и дал несколько рекомендаций правительству.
Переориентация на запчасти.
С констатацией сложившейся ситуации в промышленности все было в порядке. На примере нескольких ключевых предприятий, таких как МТЗ, Минский моторный завод, "Амкодор" и "Атлант", помощник президента показал, какие процессы привели к накоплению продукции на складах и, как следствие, к росту отрицательного сальдо.
Из приведенных в статье фактов получалось, что во многом ростом запасов мы обязаны отсутствием спроса на нашу продукцию в России. При этом отсутствие спроса на готовую продукцию машиностроительных предприятий, в свою очередь, приводит к отсутствию спроса на отечественные промежуточные товары, например продукцию моторного завода.
Предприятиям тут же был дан совет: "Крайне важно в нынешних условиях наращивать производство запасных частей".
Идея в целом понятна: раз меньше стали покупать, значит, будут дольше использовать уже имеющуюся технику, что потребует ее длительного ремонта.
Впрочем, у производителей, вероятно, найдется много причин, по которым они не могут быстро нарастить производство запчастей. Одна из них, конечно же, кроется в доведенных до них показателей по выпуску той или иной продукции. Запчасти и "весят" меньше, и стоят дешевле, а как же выполнять план? Между тем если ситуация с нарастанием запасов не изменится кардинальным образом, в запчасти могут превратиться готовые изделия, которые лежат на складах. Так, может, стоит их уже сегодня продавать "на запчасти"?
Этот вопрос в статье помощника президента не рассматривался, однако рекомендации по разгрузке складов он дал не только производственникам, но и правительству. Помощь друга.
Самым удивительным оказалось то, что большая часть рекомендаций предназначалась, по сути, правительству России, которое, по мнению С. Ткачева, должно было пойти на определенные уступки правительству Беларуси.
Помощник президента подчеркнул, что при дефиците денежных ресурсов действующая система уплаты НДС в РФ на ввоз товаров (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным) ограничивает возможности дилерской сети иметь в наличии на торгово-выставочных площадках в регионах России широкий спектр изготавливаемой белорусской продукции. И порекомендовал белорусскому правительству оказать помощь предприятиям в решении вопроса о временном изменении системы уплаты НДС на ввоз товаров, исчисляя время наступления срока уплаты НДС не с даты ввоза товара на территорию России, а с даты его реализации.
"Надо бы добиться того, чтобы мы могли производить уплату НДС только за реализованную продукцию, а не по факту только ввоза в Россию. Согласовать с Российской Федерацией порядок уплаты ввозного НДС по данному соглашению аналогично существующему порядку уплаты внутрироссийского НДС, то есть поквартально. Более того, целесообразно было бы пойти на согласование с Российской Федерацией порядка зачета ввозного НДС аналогично существующему порядку зачета внутрироссийского НДС, то есть по факту начисления", - считает помощник президента.
С. Ткачев понимает, что для этого потребуется внести изменения в межправительственное соглашение от 15 сентября 2004 г. о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров.
Вот только такие "советы правительству" явно не по адресу. И хотя подписано соглашение премьерами, его подписанию предшествовала довольно долгая борьба на куда более высоком уровне.
"Не буду говорить о союзнических договоренностях. Это отдельная и весьма болезненная тема..." - между делом замечает С. Ткачев, вот только с учетом его рекомендаций эта тема совсем не отдельная, и он фактически рекомендует правительству вскрыть "больные раны". Можно представить, во что превратится в нынешней ситуации торг за пусть и временное, но изменение межправительственного соглашения. Тут и газ вспомнят, и молоко, и комбайны, и непризнанные территории.
Больные вопросы.
Из серии "болезненных" также и другие предложения, адресованные правительству:
- о внесении изменений в приказ Министерства экономического развития России от 5 декабря 2008 г. № 427 по созданию равных условий поставок белорусской продукции для государственных нужд, предусмотренных для товаров российского происхождения;
- о включении продукции РУП "МТЗ" и ОАО "Амкодор" в перечень товаров, закупаемых через ОАО Росагролизинг", а также включение их в льготное кредитование ОАО "Россельхозбанк".
Ведь правительство же не просто "забыло" об этих предприятиях и приказах российского МЭРа. Если бы что-то зависело от него, уже давно включили бы.
В рекомендациях помощника президента, однако, поражает другое. При всей "многовекторности" последних заявлений властей упор в сбытовом направлении рекомендуется делать снова на Россию, с которой у нас отношения на уровне болезненной темы. Но ведь сейчас есть и иные "темы". Отчего бы нам с Европой не договориться о том, чтобы Беларусь включили в какую-нибудь программу стимулирования спроса или изменили порядок уплаты НДС для белорусских товаров. А заодно бы и наши импортеры уплачивали НДС не по факту ввоза, а по факту реализации. Вот бы здорово было!
Впрочем, с учетом предложения о выпуске запчастей, эта идея выглядит вполне логично. Ведь очевидно, что продавать запчасти нужно туда, куда раньше продавали свою продукцию, то есть в Россию. Заплатят потом.
Но были предложения и для внутреннего потребления, правда, в большей степени - Нацбанку.
"Действующая кредитная политика банков Беларуси по выдаче краткосрочных кредитов в текущую деятельность сроком на 1-3 месяца практически лишает возможности реализовывать перспективные проекты, - считает С. Ткачев и предлагает решение проблемы: - Пролонгация погашения задолженности по указанным кредитам на срок более чем один-два года помогла бы стабилизировать деятельность предприятий в период финансово-экономической нестабильности, включая обеспечение своевременного исполнения обязательств перед налоговыми органами, банками, поставщиками и выплату заработной платы".
Это предложение должно понравиться МВФ, который требует от Нацбанка изменить классификацию активов, подверженных кредитному риску, так что без консультаций со сторонними экспертами этот вопрос не решить.
Еще одно предложение попроще. Речь идет о кредитовании торговых организаций, имеющих контракты с ЗАО "Атлант" и в целом организовавших продажу наших товаров населению с рассрочкой платежа, со стороны белорусских банков для своевременного расчета за получаемую продукцию в соответствии с условиями подписанных контрактов. Ну, во-первых, возникает вопрос: и где это у нас такие предприятия торговли, которые в целом организовали продажу наших товаров с рассрочкой платежа? Во-вторых, что это за предложение банкам - кредитовать тех, кто имеет контракты с ЗАО "Атлант"? Это кто должен такое специальное постановление под одно предприятие написать и довести до банков? И не напоминает ли это Сергею Ткачеву приказ МЭР РФ № 427, в который он так желал бы внести изменения?
Были, конечно, и уже многократно озвученные самим правительством предложения: обратить внимание на внутренний рынок и поставить на него как можно больше тракторов, разработать стимулирующие меры для предприятий-экспортеров, искать новые рынки сбыта и привлечь предпринимателей к продаже товаров на экспорт. Но все это уже много раз декларировалось, принимались даже какие-то меры, однако почему-то они всегда действуют не так, как хотелось бы. Остается уповать на то, что из кризиса нас выведут чужое правительство и международные организации.
