Автоматическое списание штрафов: новые инициативы Минюста

Министерство юстиции Беларуси предлагает упростить взыскание штрафов с нарушителей. Глава ведомства Евгений Коваленко представил законопроект «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства», который предусматривает автоматическое списание штрафов до 20 базовых величин (840 рублей) со счетов должников. Но соответствует ли это Конституции Республики Беларусь?

Если такой закон примут, под новый порядок попадут штрафы, вынесенные за нарушения правил дорожного движения, зафиксированные системами фотофиксации. В настоящий момент такие системы выявляют превышение скорости и нарушения правил парковки. Однако тут подключается и ГАИ, которое планирует расширить их применение на фиксацию проезда на красный свет и пересечения железнодорожных переездов с нарушением правил.

С одной стороны – эти изменения могут повысить эффективность взыскания штрафов и сократить задолженности по административным взысканиям. Но с другой стороны – возникают серьёзные, которые могут повлечь нарушения правах граждан, так как возможны и технические сбои, и обжалование таких списаний может вызвать немало хлопот у тех, кто не считает себя виновным.

Конституционные права и права граждан уходят на второй план

Согласно статье 23 Конституции, ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, и в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, а также прав и свобод других лиц.

Введением закона противоречащего конституционным нормам,  уже не рассматривается ключевой принцип административного состава правонарушения, как вина и умесел, обесценен принцип презумпции невиновности, граждан лишили права на обжалование до вынесения решения и на защиту своих прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в установленные законом сроки, как гласит статья 60 Конституции Республики Беларусь, до вступления постановления в законную силу.

Проблема в том, что при фиксации нарушений с помощью фотофиксации к ответственности автоматически привлекается собственник (владелец) транспортного средства. Протокол не составляется, а постановление выносится без участия лица, вступая в законную силу в день вынесения и становясь обязательным к исполнению. Более того, при вынесении такого постановления должностное лицо не обязано доказывать виновность физического лица в превышении скорости, зафиксированном системой фотофиксации.

Иными словами, невиновный автоматически становится виновным! А обжалование вступившего в силу постановления, требует затрат времени, оплаты государственной пошлины и расходов на адвоката. Притом, расчёт, скорее всего на то, что затраты будут больше штрафа, поэтому невиновные становятся виновными, не втягиваясь в судебные тяжбы.

Та же ситуация возникает со списанием денег. По сути, депутаты, которым народ вверил полномочия представлять его интересы, обязаны отстаивать права граждан и не допускать подобных посягательств на конституционные свободы. 

Конституционный суд не должен закрывать глаза на это, а обязан давать правовую оценку соответствию принимаемых норм Конституции и предотвращать инициативы, направленные на ущемление прав граждан.

Читайте нас в: